日报头条讯（俊杰）自开展能力作风建设工作以来，牡丹江市西安区营商局紧扣机关“能力作风落实年”工作主线，认真贯彻落实牡丹江市营商局及区委区政府决策部署，立足本职，多措并举，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，全面锻造有信仰、有追求、有力量、有温度的营商队伍，持续打造更优营商环境。现将经验信息总结如下：     

      统一思想，强化保障，凝心聚力抓落实

      将解放思想作为加强能力作风建设的“金钥匙”“总开关”围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和黑龙江省第十三次党代会精神，深入开展集中学习研讨，切实以思想大解放推动能力大提升、作风大转变。

      利用学习型机关创建全面学。落实“第一议题”制度、“三会一课”制度，线下开展理论中心组集体学习、党支部集中学习等多种学习活动，线上用好“学习强国”学习平台，确保线上线下一体推进，扩展学习深度，学深悟透党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。截至目前，开展集中学习10余次、观看榜样的力量宣传片1次。

      打造业务大讲堂精准学。拓展“基本营商业务+”建设，举办营商大讲堂，推动干部在深化省情市情区情认识、上下结合、提高站位，打开格局，在创新发展上解放思想，每月指定业务骨干围绕业务工作准备课件，帮助全局乃至全区干部快速提高专业能力，为优化营商工作打下坚实基础，截至目前开展业务大讲堂4次。

      开展每季一测督促学。落实常态化测基本理论、测业务知识、以考促学、以测促行的“双测双促”机制，动态更新业务题库，用好用活考测形式，进行闭卷考试，督促党员提高综合素质，增强服务本领。截至目前开展每季一测2次，进一步强化党性教育和理论基础，激发干事创业动能。

      转变观念，创新改革，提档升级抓服务

      创新开展延时服务。制定《西安区“周六见”政务服务沙龙品牌活动方案（试行）》，安排专业工作人员进行延时业务办理、业务咨询，累计帮办业务6个，解决问题1个，咨询解读10余次。联合区党群服务中心、新经济产业园，以群众企业需求为导向，助力区域经济发展，推行“5+1”工作机制，提供周六延时服务。自延时开放以来，区党群服务中心接待机关党组织、社会组织进驻党群服务中心开展“童话润童年、故事暖童年”“银企+税企”培训等主题活动10余场次；区政务服务中心为企业群众提供延时服务56人次，接待招商项目企业5家，解决问题10余个。    

      创立企业开办服务专区。增设企业服务窗口，组建“安安帮您办”服务团队，将企业开办服务事项全部纳入专区办理，为市场主体提供精准、优质、高效的开办服务。为打造“六最”政务服务品牌，持续压减政务服务时限、环节、材料，推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制。截至目前，截至目前，帮办代办公司类营业执照341个、变更62个、注销82个，相比2022年同期增长了 143%；新增市场主体1155个，其中通过自主承诺制办理984个，占比85.2%。

      提升12345政务服务质效动能。市区首家承接政务服务热线，根据《黑龙江省12345政务服务便民热线运行管理办法》要求，结合我区实际，制定《西安区12345政务服务便民热线管理办法》和运行体系办法，出台考核细则。建立三级平台账号，已普及6个街道办事处、2个乡镇和6个区直部门（住建、市场、卫健、人社、教体、民政）。开展“12345政务服务便民热线业务提升培训会”，不断提升接通率、办结率和满意率。7月份，按时签收投诉225件，签收率100%，应办结205件，按时办结180件，时效内未办结35件，办结率100%。

      高频民生事项向基层不断延伸。构建“1+4+N”为民服务框架，对西安区政务服务大厅进行空间布局改造，对重点民生领域的社保、医保、不动产等43项高频政务服务事项实现就近办理。加强“15分钟服务圈”，在牡丹街道办事处大平安社区、江滨街道办事处江滨社区设立不动产信息查询系统。以沿江街道专粮社区为营业执照代办社区级试点，对社区人员进行业务指导、办理流程培训，5月10日发出全市首张由社区办理的个体工商户营业执照。    

      宣传发动，营造氛围，同频共振抓推进

      提升全社会诚信意识，构建共建共治新格局。西安区推动“以码代证”“码上诚信+双随机、一公开”工作，建立信用为基础新型监管机制，以“龙江诚信码”替代市场监管领域相关行政许可的展示功能，面向消费者、经营者、监管人员实现“一键扫码、一码明信、一体监管”。制定印发《西安区在市场监管领域拓展应用“码上诚信” 试点工作方案》进一步加强基层政务诚信建设，推动黑龙江“码上诚信”。   

      积极拓展“码上诚信”扩展新场景。在市场监管领域开展“码上诚信+医药”、在文化领域开展“码上诚信+非物质文化遗产”、在人才领域推出“码上诚信+人才招聘”、在商圈推出“码上诚信+万达商圈”“码上诚信+朝鲜民俗风情街”、在图书销售领域推出“码上诚信+书店”“码上诚信+影院”、在文旅领域推出“码上诚信+旅游”、在应急领域推出“码上诚信+石油石化”“码上诚信+专窗服务”“码上诚信+养老机构”“码上诚信+地摊经济”、切实增强全社会诚信意识，营造良好诚实守信氛围。    

      推动“政商沙龙”活动常态化，构建亲清政商关系。坚持把政商沙龙活动作为激发市场主体创新创业活力、促进市场主体发展的具体举措来抓实抓细。印发《关于开展“政商沙龙”活动的通知》到乡镇、街道及区直各部门，畅通政商交流渠道，协调企业解决经营和发展过程中需要政府及其部门帮助支持的相关问题，制定月台账并上报市营商局。截至目前共走访企业306家，收集意见建议79条

，解决问题75条。

      下一步牡丹江市西安区营商局和政务服务中心将持续进行服务创新，通过引进新技术、新模式，不断提升政务服务能力和水平，打造更加现代化的城西政务服务新品牌，致力于为企业和群众创造新的经济增长点和发展机会，为西安区建设注入强劲动力。