日报头条讯(石宇)今年以来,哈尔滨市公安局法制部门深入学习践行习近平法治思想,以全省公安机关“法治公安建设年”活动为契机,强力推进执法规范化建设专项整治,坚持强基础、补短板、促提升,不断完善执法制度、整治执法问题、强化法治保障,推动全局执法生态持续向好、执法能力明显提升、执法机制全面完善、执法质量显著提高。
完善执法制度 推动执法管理精细化
制定《哈尔滨市公安局刑事案件审核工作规范》,完善审核要素、细化审核要求,提升审核案件质量。建立法制部门随警作战、同步上案、跟踪指导机制,对重大、疑难、敏感案件提前介入、靠前指导,不断提升法制战线执法服务保障能力。坚持制度引领,严格规范执法行为,分类制定警情闭环、受案立案、执法监督、案件审核、重大疑难刑事案件集体讨论、异地办案协作等206项工作机制,与检察机关联合会签侦监合作、司法衔接意见文件2件,构建全过程、全链条、全覆盖的执法制度体系。
创新执法模式 推动执法流程标准化
在全国率先制定派出所办理刑事案件责任边界,科学划定114种常见、多发刑事案件的边界节点118个,明确管辖分工、具体类型案件的办案步骤和移送标准。压实专业警种办案责任,破解派出所与专业警种管辖执法难题,切实减轻派出所压力。全面推行派出所专职法制员实体化运行,完善工作机制,优化考核模式,全面夯实基层执法规范化建设。在全面完成市、县两级执法办案管理中心建设的基础上,全面升级老旧、功能不完善、无法满足使用需求的执法办案场所,升级改建市局执法办案管理中心,创新设置10区1场,增加押解等候、案件管理、综合服务等多功能区域,全力打造“六位一体”的执法办案管理中心。
严密执法监督 推动执法行为规范化
建立执法监督管理委员会工作机制,市局、分县局成立执法监督管理委员会,统筹管理全市公安重大执法工作,定期总结研判执法整体情况,实现对执法工作的刚性监督管理,提升执法监督权威。深度应用执法监督管理平台,针对有案不受、受而不立、立而不侦、取保监居后未开展工作等执法重点环节进行监管,共推送告警信息9434条,整改率98%,警情处置率100%,实现全流程、全数据、全要素监督。坚持问题导向,以7个方面34个执法突出问题为切入点,精准施策、对症下药,强力开展常态化专项整治,重点整治有案不立、压案不查、逐利执法等不作为、乱作为、慢作为问题,持续跟踪督导整改,有力肃清了执法陋习和沉疴积弊。
坚持筑基蓄能 推动执法队伍专业化
优选刑侦、经侦、食药环侦、禁毒、治安5个警种25名专家组建“警种专家”教官团队,开展法制大培训18期,培训151639人次;各分县局延伸培训20期,培训214315人次,切实提升了民警的法律素养。组建“一所一骨干”法制员团队,全面提升法制员业务技能,开展培训3期,培训888人次。围绕执法办案“常见病、多发病”,邀请检法专家、高校学者,组建“专家学者”讲师团队,举办法治专家大讲堂3期,培训17027人次,有效提升全局民警的办案能力。