日报头条讯 (蒋清泽)如何更好地将警务前置？如何使派出所通过练内功、强肌体、添活力？有关这些课题，冰城公安有了新的思考与探索。
以“五个建设年”为牵动，哈尔滨市公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，紧紧围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设的整体思路，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，全力夯实公安派出所建设，切实提升群众安全感和满意度。
完善运行机制 答对管理“运算题”
通过建立派出所运行体系，健全指挥研判、社区警务、案件办理、窗口服务、巡逻防控等相关配套机制，让职责任务更明晰、警务运行更畅通、工作流程更规范、考核奖惩更精准。紧贴实战、深入调研，有效解决基层基础存在的瓶颈问题，持续优化警务机制和运行模式，做到强基赋能、提质增效。
南岗分局新建派出所围绕内部管理“多发病”、警务运行“关键点”、业绩考核“硬指标”建立了14项制度规范，健全完善了“入户数据倒查、场所管理抽查、案件办理备查、出勤到岗严查、工作写实细查”的“五查”业绩考核制度，通过常看几页纸、常记几句话、常在耳边讲、常用数据考，让全警守规、行为合规成为常态，所容所貌、队伍面貌焕然一新。
优化警力配置 激活基层“驱动力”
强力推进机关警力下沉派出所，充实基层警力，进一步优化警力配置，配齐配强社区警务力量，有效掌控社会面主阵地。同时，推进派出所所长兼任街工委或乡镇副书记，社区民警兼任社区副书记或副主任，夯实基层派出所主防根基。
坚持农村派出所和城区派出所在建设理念上“一视同仁”、在建设标准上“一把尺子”，制定出台了派出所硬件建设、社区警务室和综合指挥室建设等一整套标准规范，指导规范全市派出所建设。综合指挥室实现“三网接入”，社会视频点位应接尽接，社会面阵地管控得到全面加强。基层治理已从“粗放型”向“精细型”转变，截至目前，全市1877个行政村共配备“一村一辅警”1909名，其中，专职辅警434名、兼职辅警1475名。
夯实智慧警务 细耕辖区“责任田”
派出所是守护一方平安、服务群众的“桥头堡”。以科技赋能派出所警务工作，不断夯实基层基础建设。今年以来，研发涉及派出所工作的移动警务APP及平台升级工作13项，已成功研发“巡逻助手”“居住证办理”等8个APP，并为2个APP完善新增功能，累计新增加功能36个。
以“APP+小程序实名认证+场所码+建模应用”开展新业态管理工作模式，立足辖区社会治安实际，依托“五无”社区创建，组织开展入户大走访，对基础信息做到“应采尽采”，切实提升人口信息“五知”采集率和社区民警与辖区群众“双向”熟悉率。做到对常住人口全量掌握、不落一人；对暂住人口来去即知、实时掌控；对重点人口了解表现、掌握动态。
提升防控能力 打击犯罪“强引擎”
派出所扎实开展风险隐患排查整治、辖区阵地管控、电诈和毒品犯罪防范宣传等工作。通过建立“14+N”群网，广泛开展法治教育、安全防范、信息收集等工作，有效整合“冰城红警”群防群治力量，由社区民警组织开展全域治安巡控，有效挤压违法犯罪空间。民警定期实施以扫“黄赌”、反电诈、捣窝点为重点的“扫楼”行动，有效清除各类治安隐患。
依托社区民警“人熟、地熟、情况熟”的优势，将警力效能发挥最大化。一方面，做“快”字文章，小案不小办，社区队“快走访、快摸排”，案件队“快抓捕、快挽损”；另一方面，以“打”开路，案件队助力“五无”平安社区创建。
今年年初，平房分局保国街派出所辖区发生多起沿街商铺被盗案件，依据社区民警入户走访出的嫌疑人体貌特征，案件队迅速破获了12起系列盗窃案件。两队互为协同，使案件队从过去的“单一作战”转为“协同作战”，使案件办理更精准，也更高效。
化解矛盾纠纷 做好前端“净化器”
牢固树立矛盾纠纷可防、可控、可解的理念，建立健全重复警情治理机制，定期分析研判，排查隐患苗头。强化农村地区社会面风险隐患排查化解工作，通过走村入户、进圈入群，全面摸排各类矛盾纠纷，做到预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前，确保各类矛盾纠纷发现在早、化解在小，全力预防“民转刑”“刑转命”案件发生。
“一村一辅警”充分发挥“人情熟、沟通便、群众信任”的优势，第一时间介入调解起因简单、事实清楚的矛盾纠纷，对重大复杂的矛盾纠纷，及时向民警及村委会报告，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
“求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉水”。下一步，冰城公安将锚定“四个铁一般”标准，继续夯实“基础建设年”目标导向，全力建设一支党和人民满意的派出所队伍。
