日报头条讯（常红锋 林娜）总书记在二十大报告中提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。2021年党中央和国务院在《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中再次提出，要建立一个多元参与的共建、共治、共享的社会共同体。
天宁区兰陵街道辖区面积4.8平方公里，下辖12个城市社区和3个行政村，常驻人口8万余人，以老小区多、老年人口多、流动人口多、社区设施陈旧、服务需求多样、居民素质参差不齐为主要特征。随着经济与社会的发展，居民日益增长的对美好生活的向往与传统的社区治理与社区服务之间的矛盾也日渐加深，严重影响了居民的幸福感和对社区工作的满意度。在多元协商共治已成为社区发展共识的背景下，社区自治与协商议事成为社区治理的不二选择。
2023年常州市天宁区兰陵街道云公益社会组织发展服务中心在兰陵街道党工委和办事处的领导下，以浦南南村为试点小区，鼓励居民走出家门走进社区，将陌生人社区转变为熟人社区。通过发掘社区热心居民、居民骨干、意见领袖，成功搭建“楼道、楼栋、小区、社区”四级民主议事体系，让每个楼道都成为一个“微自治”系统，实现了人人参与、人人有责、人人尽责的治理局面，
自2023年6月至今，小区共召开80场楼道长推选会和24场楼栋长推选会，推选出153名楼道长和48名楼栋长，并组织建立了浦南南村全体楼道长、楼栋长微信群，建立了常态化沟通联络机制。对于在议事代表推选会中收集到的 143条小区发展建议，街道依托民主议事体系对这些问题逐一破解，由街道、社区、物业、居民、社会组织共同研讨解决问题的方案，推动小区的生活品质不断提升。
在试点小区积极探索基层治理创新模式的同时，兰陵街道组织各村、社区社工前来现场观摩学习，并将形成的经验在兰陵街道所有社区同步推进，使得党建引领下的居民四级议事体系全面铺开，充分激发了社区治理活力，真正意义上的将基层管理由“从上而下”的管理转变为“从下而上”的治理。兰陵街道各社区正逐步形成了居民当家作主，充满人文关怀和睦邻友好氛围的社区生活共同体。（ 常州市天宁区兰陵街道云公益社会组织发展服务中心 沈瑶）
