日报头条讯(赵忠伟) 年初以来,黑龙江省甘南县坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷多元化解,依托县乡两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,促进全县人民安居乐业、社会安定有序,奋力谱写新时代“枫桥经验”鹤城版本甘南篇章。年初以来,共排查矛盾纠纷1982次,调解1003件,调解成功995件,调解成功率99.2%,同比上升1.2%;一审民事诉讼案件同比下降23.5%;治安案件同比下降18%;信访案件总量同比下降8.2%;无“民转刑”命案发生。
县政务服务大厅社会矛盾纠纷综合调处中心工作窗口图片
整合资源力量,打造“一站式”调处平台。以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标,将“综治中心、调解中心、信访接待中心”统一整合为县社会矛盾纠纷综合调处中心;以综治中心为依托,成立乡镇社会矛盾纠纷综合调处中心,建立“四所一庭一中心”矛盾纠纷联调机制,设置矛盾纠纷接待窗口,涉及部门共驻乡镇便民大厅联合办公调处,群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,由“分散办”到“集中调”,实现从“多平台”向“一中心”转变。创建民众“掌上”诉求、办理、监督全流程参与的在线预约、线上调解模式。创建云上共享法庭,通过视联网进行视频调解,实现诉前调解网络化,由“线下跑”到“网上办”转变。
工作人员指导群众下载安装我县自主研发的“平安建设”小程序
落实闭环管理,实行“全链条”多元化解。县乡两级社会矛盾纠纷综合调处中心以专职调解员和行业性、专业性人民调解组织入驻为保障,通过“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”开展全流程闭环式矛盾纠纷化解。发挥全县千余名专兼职网格员作用,依托“警格+网格”、“调解格+网格”,通过“定网、定格、定人、定责”,将197名干警、7名律师、662名专兼职调解员全部下沉到网格单元,实现每个网格都有“三官一律”治理资源,从而提供精准化、精细化服务。发挥“警调”“诉调”“访调”“援调”“复调”及行专类调解作用,多调联动、合力攻坚,通过互相补位、无缝衔接、全方位联动调解,保障基层矛盾纠纷全方位化解不留死角。
甘南牧原农牧有限公司为答谢“老刘调解室”送锦旗
加强调解员队伍建设,打造基层调解品牌。依托社会矛盾纠纷综合调处中心,推动以调解能手命名的个人调解室建设。在甘南镇东风社区建立了以全国金牌调解员刘立波命名的“老刘调解室”,自2019年成立以来累计化解矛盾纠纷4000余件,化解疑难信访案件300余件;在兴十四村和晓光村成立以全国优秀法官谷秀琴命名的“谷秀琴法官工作室”,采取“1+2+N”模式,即由现有员额法官1名+村调解员2名+“法律明白人”N名共同调解,打造多个“无讼示范村”。今年全县共设立个人品牌调解室14个。将村(社区)中的党代表、律师、平安志愿者以及群众威信高的56名懂法律、懂政策、调解水平高的纳入兼职调解员队伍。“老刘调解室”和专职人民调解员韩福春分别入选省司法厅编制的首期《百大调解组织、百大调解员、百大典型案例风采展示》中“百大调解组织”和“百大调解员”。