苏州： 努力构建文化强市 建设世界旅游目的地城市

6月22日，由苏州市文化广电和旅游局等主办的首届“梁辰鱼杯”剧本征集活动颁奖暨剧本购买签约仪式在苏州举办。这项繁荣舞台艺术的源头工程，吸引了全国优秀作者共同参与到苏州舞台艺术精品创作事业中来。

10年来，苏州不断激发艺术创作活力，打造了一批聚焦时代主题、彰显时代精神的精品力作，在全国重大奖项评比中屡创佳绩。其中苏式滑稽戏《青春跑道》《顾家姆妈》《一二三，起步走》《笑着和明天握手》《快活的黄帽子》荣获“五个一工程”奖；苏式滑稽戏《一二三，起步走》《青春跑道》荣获“全国优秀保留剧目”奖；苏式滑稽戏《顾家姆妈》《一二三，起步走》《青春跑道》荣获“十大精品工程”奖；苏剧《国鼎魂》、苏式滑稽戏《一二三，起步走》《青春跑道》荣获文华大奖；青春版昆剧《牡丹亭》、锡剧《一盅缘》、苏式滑稽戏《快活的黄帽子》《顾家姆妈》荣获文华新剧目奖。

今年的国家艺术基金2022年度资助项目中，苏州有4部文艺精品入选大型舞台剧和作品创作项目。围绕党的二十大等重大主题，苏州推出了一批聚焦新时代、讴歌新时代的舞台艺术、美术精品和群众文艺作品；苏州市属文艺院团创排了昆剧《范仲淹》、舞剧《江南丝韵》、中篇弹词《湖畔村的笑声》、交响乐《历程的献词》、民族交响组曲《江南行》等剧（书）目；苏州各市（区）国有院团也精心创排昆剧《昆山之路》、中篇弹词《叶圣陶》《费达生》等剧（书）目，让“苏式”文艺范儿逐渐成为人民精神文化生活里的新期待。

在提升公共文化服务质效方面，苏州自2019年以来创新开展公共文化服务配送，广泛募集长三角地区优秀公共文化服务资源，通过“菜单式”点选、“订单式”配送的形式，实现供需对接、精准惠民，有效提高公共文化服务效能。苏州还出台《向社会力量购买公共文化服务管理办法》《苏州市支持民营文艺表演团体发展奖励办法》等系列文件，每年公布向社会力量购买公共文化服务目录清单，年均购买经费超3000万元。作为首批国家公共文化服务体系示范区、国家公共文化服务标准化示范区，当前苏州建有各类博物馆、美术馆151家，公共图书馆858家，构建了一张覆盖城乡、较为完善的公共服务设施网络。苏州还创新设立了“8+X”建设模式，鼓励社区养老、体育等公共服务设施共建共享，已实现全市2021个村（社区）综合性文化服务中心标准化建设全覆盖。

今年苏州市公共文化配送项目采取线上线下相结合的方式，设有“喜迎二十大”“乡村振兴”“全民抗疫”“江南文化”等主题，配送项目类别包括文艺演出、讲座导赏、文旅融合、特色活动、展览展示等。截至目前，苏州全市已点选公共文化配送项目650场次。预计8月至12月，苏州市公共文化配送项目将为全市基层群众送上各类高品质文旅活动1200场次，线下服务15万人次、线上服务800万人次。

苏州是全国首批24个历史文化名城之一，文物资源丰富多样。苏州市辖区内现有2项世界物质文化遗产（苏州古典园林、中国大运河苏州段），共有3841处文物普查登记项目，其中全国重点文物保护单位61处、江苏省级重点文物保护单位128处、苏州市级文物保护单位692处。10年来，苏州秉持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，文物保护事业取得了阶段性成效。

为了扎实做好文物保护，早在10年前，苏州就将金阊区、沧浪区和平江区合并成姑苏区，同时成立苏州国家历史文化名城保护区。10年来，苏州出台《苏州市历史文化名城保护条例》《苏州市古城墙保护条例》《苏州市江南水乡古镇保护办法》等一系列政策文件，为文物保护利用工作形成完善的法律法规和政策支撑体系。积极争取各级财政资金支持文物保护工程建设，仅2020年，国家、省、市三级财政就安排983万元专项资金投入当地文物维修和安防、消防、防雷达标建设，同时实施大运河沿线重点文物抢救性保护、虎丘塔预防性保护，一批重要文物得到妥善保护。截至2021年，在苏州，省级以上文保单位完好率达100％，市级文保单位完好率达85％。今年8月25日，苏州决定设立苏州国家历史文化名城保护纪念日，时间为每年10月26日。

在推进文物建筑活态保护与合理利用中，苏州一方面实施“文物建筑建模工程”。精确还原文物建筑全貌和细部构造。目前已完成云岩寺塔、瑞光寺塔、全晋会馆、胥门南城墙等多处建筑的三维扫描和数字建模；另一方面打造“文物智慧监管平台”。将文物信息系统进一步整合，同时加载考古地理信息系统和考古基础信息管理。此外、苏州还实施文物“智慧消防”工程。动态监测文物建筑电气安全情况，降低文物安全事故发生率。

在创新性推进考古工作中，苏州多年来依法开展考古调查勘探1300项，发现重要遗存100余处，开展考古发掘104项，出土各类文物标本2万余件，其中“苏州木渎古城遗址”“太仓樊村泾元代遗址”“张家港黄泗浦遗址”等3个考古项目荣获全国“十大考古新发现”，草鞋山遗址被考古界称为“江南史前文化标尺”，入围“百年百大考古发现”终评。2022年，《苏州市地下文物保护办法》公布实施，进一步规范了考古前置工作。同时编制《苏州地域文明探源工程实施方案》，以考古和历史研究成果探索苏州地域文明对中华文明的突出贡献。7月22日，苏州市文物局荣获“全国文物系统先进集体”表彰。

10年来，苏州不遗余力地加强非遗保护。2013年苏州率先出台《非物质文化遗产保护条例》，成为国内第一个颁布非遗保护条例的地级市。此后，又陆续出台了10多个配套法规文件，修订了《苏州市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等。2016年起苏州率先开展市级非遗代表性传承人和保护单位的评估工作，为相应动态管理和退出机制的建立做了有益探索。2019 年起以“非一般”为主题，推出非遗展销、民俗展示、社教体验、文创推广等系列活动，努力提高传统文化对青年群体的吸引力；2021年，匠心打造的纪录电影《天工苏作》在国内外上映，进一步助力我国非物质文化遗产自信出海；2022年，“苏州底色——走入苏州非遗”在喜马拉雅平台上线，传播苏州非遗……传统与现代融合交织，苏州在不断探索非遗的年轻化表达。此外，近年来，苏州还实施传统工艺振兴计划，推动非遗创造性转化创新性发展。据统计，苏州培育规模以上工艺美术生产企业100多家，形成10个产业资源与市场资源相对集中的工艺产业集散地。

“十三五”期间，苏州市本级累计投入文化产业专项扶持资金4.6亿元，完成文旅项目投资超1000亿元，苏州昆山市祝家甸古窑、工业园区华谊兄弟影城、吴江区太湖苏州湾度假乐园、太仓市复游城等一批重点文旅融合项目落地。在江苏省文化和旅游厅公布的2022年70个江苏省重点文化和旅游产业项目中，苏州市共有10个项目入选，数量位居全省第一。

近年来，苏州以数字文化产业为重点发展方向，聚焦发展文旅产业核心领域，立足培育壮大市场主体，形成整体赶、局部超的格局。为此，苏州出台了《关于文化产业倍增计划的实施意见》《关于落实文化产业倍增计划的扶持政策》，对数字文化等文化产业核心领域新增投资项目，最高给予500万元扶持；对新增头部平台型投资项目，实行“一事一议”，最高给予1亿元扶持。截至目前，多家央企、国企等民营头部文化企业已在苏设立区域总部或功能中心，如喜马拉雅长三角区域总部、阿里大文娱苏州中心、腾讯（苏州）数字产业基地等。

与此同时，苏州进一步加强平台载体建设。全力支持苏州元和塘文化产业园创建国家级文化产业示范园区，推动全市各级文化产业平台载体提升公共服务、专业服务、运营管理能力和水平。构建文化产业示范园区（基地）认定、考核和退出机制。2020年12月，元和塘文化产业园区成功获批国家级文化产业示范园区创建单位。2年多来，园区大力发展“文化+科技”新业态，涌现出一大批数字文化企业的“模范生”。

在进一步激发文旅消费方面，苏州发挥国家文化和旅游消费示范城市的引领作用，推动线上线下消费融合发展，连续四年举办“品质苏州·美好生活”文化旅游消费月活动，获评文化和旅游部2019年文旅消费提升行动执行项目。周庄古镇、金鸡湖景区入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；同里古镇、狮山集聚区入选第二批江苏省夜间文化和旅游消费集聚区建设单位。今年，苏州继续以夜间文化和旅游消费为抓手，进一步打响“姑苏八点半”夜间文化和旅游消费品牌。

2021年1月，苏州市发布了《“江南文化”品牌塑造三年行动计划》《苏州“运河十景”建设工作方案》等一系列重磅政策，从2021年到2023年，通过3年的努力，苏州将着力成为“江南文化”的核心叙述者、传播者和引领者，全面提升苏州在“江南文化”话语体系中的辐射力，建设古今辉映、特质鲜明、影响力强的世界历史文化名城。

为了以更高视野、更大格局塑造“江南文化”，更贴民生、更接地气构筑“精神家园”，苏州持续深入开展文化交流与传承展示活动，密切“江南文化”圈城市间合作，大力开展文化交流与传承展示活动，推动苏州“江南文化”更多更好地走出去。苏州主动策划了“君到姑苏见”中欧城市传统文化交流系列活动，整合古城文旅教育资源，先后成功举办“牛年，你好！”中法连线、“端午之约”中英连线等多场中欧城市传统文化交流活动；昆曲《浮生六记》舞台版远渡重洋，在法国巴黎惊艳亮相，还特邀法国演员扮演其中角色，方便法国观众理解；在暑期还组织台湾学生走进姑苏开展吴文化探寻之旅，激发他们对中华传统文化的热爱，增强两岸一家亲。总而言之，苏州通过把“苏式生活典范”具体化和形象化，推动苏州“江南文化”更好地走出去。

在常态化疫情防控背景下，苏州推动“江南文化”走出去的脚步未曾停下。2021年，苏州古典园林特展在广东、四川等地举办；2022冬奥会开幕前夕，“相约北京遇见江南”苏州文化艺术展示周成功举办，在首都刮起“最炫江南风”。此外，依托布达佩斯中国文化中心举办的“江南文化月”等特色活动，也使苏州“江南文化”的国际影响力也得到提升。

今年，围绕迎接党的二十大这一重大主题，苏州办好相关展演，同时举办第四届大运河文化旅游博览会、第四届中国苏州江南文化艺术·国际旅游节、第十一届苏州创博会等文旅品牌活动，进一步打响“江南文化”品牌。

“十三五”期间，苏州形成了较为完备的文化旅游法律法规体系，建设的文化旅游市场大数据监管平台，不间断开展专项治理，有效提升文旅行业服务监管水平。比如在聚焦一日游、老年游、未成年人保护、文娱市场等重点领域，推进投诉调解与仲裁衔接试点工作，推动警旅联动机制落地执行，组织开展综合执法“护航”专项行动，大力倡导文明旅游，营造和谐、文明的文旅环境。

10年来，苏州积极推动世界旅游目的地城市建设，出台《建设世界旅游目的地城市三年行动计划》。加大全域旅游建设力度，构建“一核两区三带”旅游发展空间格局，争创省级全域旅游示范市；参与苏州大运河国家公园建设；以5A级标准推动石湖片区旅游环境和品质提升，争取创建国家5A级旅游景区；以省级以上度假区考核为抓手，不断提升苏州旅游度假区产品和服务质量，依托富有特色的乡村民宿、农家乐、农事活动、生态环境，大力推进乡村旅游重点村建设。

与此同时，苏州还不断丰富旅游产品供给。以文化为内涵，积极推动文化元素旅游化，开发一批主题旅游线路；突出文旅融合，打造更多体验性、互动性强的主题旅游线路。此外，苏州还加快推进数字景区建设。升级“君到苏州”智慧文旅平台，强化其服务功能，丰富其内容产品，举办供应商大会，提升“君到苏州”的影响力，并且推动数字孪生景区探索试点工作，遴选文化底蕴厚重的景区率先开展试点，为旅游业进军元宇宙探索新路。

十年来，苏州文旅稳中有进、繁荣向好，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动社会发展的作用充分发挥，旅游对于国民经济和社会发展的综合带动功能更加突显。“十四五”时期，是苏州在全国率先“勾画现代化目标”，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为的重要阶段。苏州市文化广电和旅游局党组书记、局长韩卫兵表示，我们将紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以“率先建成文化强市”和“建设世界旅游目的地城市”为总体目标，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，进一步助推文化和旅游产业转型、内需扩大、品质提升、个性彰显、要素集聚，力争使文化和旅游成为苏州城市高质量发展的新动力，谱写向世界展示社会主义现代化“最美窗口”的文旅篇章。