善于疏导 巧妙化解信访积案
对症实策 明法析理依情促和
日报头条河南焦作讯(记者 刘君 通讯员 王璐璐)2022年6月21日,赵堡司法所接到赵堡镇政府通知,希望尽快处理东平滩村张某与东平滩村委会土地承包经营权纠纷一案,避免张某继续上访,造成不良影响。
赵堡司法所所长王璐璐,人民调解员李京州,镇信访办主任郑文革当即赶到东平滩村委会,详细了解情况:1999年,温县东平滩村进行新一轮的土地承包,张某应分责任田两亩,由于张某所在的第一村民小组基本农田已经分完,经小组原组长、小组代表与张某共同协商,将位于村南新蟒河河道一处土地10亩承包给张某耕种,承包期限为10年。2019年秋,因防汛需要对新蟒河及大堤进行清理加高,土地暂时予以收回,致使张某此后无地耕种。张某为此与东平滩村委会产生矛盾.并多次到县信访局、镇信访办反应相关事宜。
在调解现场,张某的请求是:重新给其调整分配土地2亩,依法赔偿从2019年至今未耕种土地三年的损失。东平滩村委会与第一村民小组的意见是;“该小组没有闲置的土地进行调整,张某原承包土地待河堤清理加高结束后,剩余的部分可以由其继续耕种。”但因河道地现高低不平,通行不便,张某不同意上述意见。
调解员李京州依据相关法律参照本案事实,向村委会讲明:因村委会当时未能及时处理,才导致现在的后果。既然现在张某已经明确提出了自己的诉求,镇里也非常重视,就应该积极解决此事。并提出解决方案;既然无土地进行调整,现河道地又不适宜耕种,村委会赔偿张某损失,该土地的使用权由村委收回。经过协商,双方初步同意了此方案,但在计算赔偿期限时,双方产生了争议。
因现任村委会干部大多是2021年换届选举后才接手工作的,大家认为以前村委与张某是如何协商补偿,他们不清楚,所以以前的事情不应由他们承担。调解一时陷入僵局。
司法所所长及时向镇党委副书记岳峰做了汇报,岳峰积极斡旋、协调,村委会同意调解方案。调解员也耐心细致与张某沟通,最后双方达成调解意见:1、签订协议书后,张某放弃耕种新蟒河河道地10亩,该地由村委会收回,另行承包使用。2、村委会按两亩地对张某进行赔偿,每亩按800元计算,期限从2019年9月至2028年8月31日止。其中自2019年9月至今,三年的赔偿款4800,村委会在2022年9月1日前支付;以后每年的赔偿款1600元,在当年的8月31日前支付。至此,一个上访案件最终得以圆满解决。
赵堡司法所在调解中充分结合运用枫桥经验,结合案件事实,从情从理从法方面释理析法,并加强与镇信访办的协作机制,巧妙化解承包纠纷,将上访案件化解在村镇范围内,使当事人的合法权益得到最大的维护,为政府分忧,为百姓解难,默默守护着辖区的和谐与安宁!