提升监督水平 落实执法效能
河南温县召开行政执法监督检查工作会议
日报头条河南焦作讯（记者 刘君 通讯员 赵占文 张亚男）5月19日，温县行政执法检查工作暨行政执法业务能力培训会召开。
会议由温县司法局局长闫熠天主持。
温县人民政府副县长、公安局长张大卫出席了会议。
会议宣读了《温县行政执法监督检查工作方案》，对行政执法相关工作做了具体部署；会议向温县卫健委、城管局、农业农村局、财政局、医保局、温县烟草局等有关单位颁发示范点牌匾。
温县人民政府副县长、公安局长张大卫指出，要提升政治站位，强化思想认识。习近平总书记提出让人民群众在每一个司法案件中都要感受到公平正义。加强依法行政，推行行政执法责任制、服务型行政执法是贯彻习近平法治思想的具体实践，是践行以人民为中心理念的内在要求，是推进法治政府建设的有力抓手，是改进政府治理体系的积极探索，是加强和改进行政执法工作、促进执法关系和谐的有效途径。行政执法要着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，是法治政府建设的努力方向。
实践证明，执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成，给人民群众带来的获得感和安全感也会越强。所以，我们要不断规范行政执法行为，进一步提升依法行政水平，力求执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。
每一个执法人员都要充分认识到规范行政执法建设的重要性,要提高站位，从服务经济、服务社会、服务民生角度出发,切实改进行政执法方式方法。在严格规范公正文明执法中，既要有执法的温度，也要加强行政执法的力度。涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，可以广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。但是，对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等关系群众切身利益的重点领域，则要加大执法力度。群众反映强烈的突出问题，还需开展集中专项整治。只有做到宽严相济、法理相融，才能让人心服口服。实现行政执法与服务人民群众的有机统一。
张大卫强调，要提升责任意识，强化组织领导。各有关部门要加强组织领导，明确任务和责任，落实人员和各项保障制度，结合工作实际，研究制定具体的实施方案，针对工作中的薄弱环节，采取切实措施，解决实际问题，确保执法责任制和服务型行政执法建设工作顺利推进。领导要重视。要认识到位，要亲自安排本部门的执法责任制和服务型执法工作开展，要定期听取工作汇报，解决制约工作开展的体制机制问题，当好本部门行政执法的“总导演”；要组织得力。单位要成立开展执法责任制和服务型行政执法的领导、监督等相应组织，具体安排部署本部门开展执法责任制和服务型行政执法的工作措施，进行督导检查，推动工作扎实开展；要组织学习培训。要利用这次安排的基层行政执法人员能力提升活动的契机，通过专家授课、现场观摩、案例讨论等方式，提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性，引导其牢固树立服务理念，将服务理念有效融入执法实践，熟练运用柔性执法方式，实现行政执法从管理思维向法治思维转变、从管制导向向服务导向转变、从强制性向非强制优先转变，有效提高执法能力和水平。
张大卫要求，要落实工作举措，提升执法能力。推进行政执法规范化、服务型行政执法要理清工作思路、找准工作重点、提高工作标准、加强创新推动。要探索“服务载体”创新，各行政执法单位要积极探索“互联网+行政执法”，依托互联网信息技术，着力提升执法效率。要创新就不仅要做到“人有我有”，而是要做到“人有我新”，这就需要各执法部门结合自身执法特点，真正站在群众的立场上，把工作干出特色，创出温县品牌；要认真落实各项服务型执法举措。加强行政指导和行政调解，通过把行政指导和调解工作贯彻到执法的全过程，切实降低执法矛盾，促进经济健康发展；要强化法律风险防控，通过梳理风险点、制定防控措施、广泛公布风险点等方式，努力防范化解行政相对人的违法风险；要发挥好示范带动作用，通过争创国家省市级“依法行政示范点”、“”行政执法责任制示范点、“服务型行政执法示范点”等活动，大力推动我县各部门的行政执法工作的开展，逐步把我县执法部门的执法责任制工作和服务型行政执法工作推向更高层次；要把握好“三个结合”，把服务型行政执法建设与规范文明执法相结合，把执法效果和社会效果相结合，把提高执法人员法治思维和依法行政能力同优化法治化营商环境相结合，切实把服务型行政执法工作放在全局谋划，着力提升法治政府建设成效，增强人民群众的获得感幸福感安全感。
张大卫强调，要提升监督水平，落实执法效能。要通过加强监督检查的力度，确保我县公正文明规范执法再上新台阶。司法局要切实担负起全县行政执法协调监督的职责，要在日常工作检查和重点专项检查中，或者通过老百姓的行政执法投诉，及时掌握行政执法“三项”制度落实情况，发现执法中的不当行为，发现行政执法行为违法或者不当的，要按程序及时向执法部门下发《行政执法监督意见书》或《行政执法监督决定书》，对不当的执法行为予以撤销或者纠正。同时，根据规定确定是否应当追究执法机关或执法人员的过错责任。全县各执法部门要积极配合监督检查工作，端正态度，提高站位，按照检查组的要求及时提供各项资料，不得弄虚作假应付检查，如果发现这种情况将予以严肃处理。督导检查要保证实效。通过监督检查，要擅于发现问题，敢于指出问题，各执法部门要对照反馈问题，坚持举一反三，认真抓好整改落实，进一步细化措施，及时查漏补缺，确保各项举措真正落实到位。
张大卫强调，要通过温县这次开展的执法大检查活动以及行政执法人员能力提升活动，能真正推进温县各部门的公正文明规范执法水平，把行政执法“三项制度”和服务型行政执法各项措施落到实处，为依法行政和法治政府建设发挥出行政执法人的作用，以优异的成绩迎接党的“二十大”胜利召开。
焦作博联律师事务所主任赵春林、温县自然资源局法制科长张火保、温县城管局执法大队赵海滨等为大家进行了授课。
来自县直有关单位、各乡镇（街道）执法队负责人及业务骨干90余人参加了会议。
