日前，在广东省广州市“3·5学雷锋”志愿服务主题月活动启动仪式上，广州市委宣传部等活动主办方公布了2022年广州市十大重点志愿服务项目，其中包括“繁星行动”文旅志愿服务品牌项目。作为广州市未来4年文旅志愿服务领域的中心工作，“繁星行动”将以对基层志愿队伍组织者的能力提升和团队扶持为抓手，以梳理升级文旅志愿服务网络为重点，通过统筹组织全市文旅志愿服务，推动其规范化、专业化、品牌化发展。
广州市文化馆副馆长黄艳介绍，去年该馆在开展基层文化专项调研中发现，基层文旅志愿服务处于一种“原生态”的自发状况，从事文旅志愿服务的人很多，资源丰富、基础良好，但服务队伍比较松散、服务专业度不高，缺乏组织规范和引导提升。另一方面，全市各文化机构已成立了550支志愿服务队，有13万余名志愿者，其中有很多是专业人才。但是这些志愿服务缺少协同，大多是服务于内部需求，比如文化馆的志愿团队只服务于文化馆、图书馆志愿团队的服务限于图书馆等，服务效能提升还有很大空间。
为解决上述问题，广州市文化馆策划了文旅志愿服务“繁星行动”，将工作重心放在基层，注重对基层志愿队伍的能力提升和团队扶持，希望实实在在做到“以人民为中心”，积极回应基层群众的实际需求。同时，通过组建专业志愿服务队，推动服务阵地从馆内延伸到馆外，在基层志愿队伍间展开结对帮扶，进而升级文旅志愿服务网络。“文旅志愿服务应当如满天繁星，每一位志愿者都是一颗小星星，能够发光发热，照亮别人。”黄艳说。
▲ 小文旅志愿者在广州沙面为游客提供游览指引服务 （广州市文化馆供图）
“繁星行动”的另一个目标，是希望通过文旅志愿服务提升基层的文化治理能力。广州市文化馆去年的调研表明，基层文化工作的格局已经发生了很大变化，综合治理和融合发展已成现实，也是大势所趋。黄艳表示：“提升文化治理水平是文化工作的主要命题，文旅志愿服务应该主动融入到基层社会治理中，包括深度参与社会文明实践。”
围绕上述目标，广州将形成“繁星行动”品牌矩阵，在“十四五”期间组织开展“启明星”文旅专业志愿服务队建设计划、“满天星”基层文旅志愿服务组织者培育计划、“北斗星”文旅志愿服务培训实践基地建设计划，打造十大文旅特色志愿服务专项，培育100名基层文化志愿服务组织者、100支文旅志愿服务示范队伍、100个基层文旅志愿服务项目，以“市总队统筹扶持—专业服务队结对指导—基层服务队实施开展”的方式，统筹队伍和服务。
“满天星”计划旨在为基层提供大量具有志愿服务能力和项目组织执行能力的文化志愿服务组织者，为文旅志愿服务注入新的活力。目前，“满天星”基层文旅志愿服务组织培育项目第一期已经结束报名，原定培育人员30名，但经过审核，共有44名优秀基层文旅志愿服务人员成为培育对象。广州市文化馆将对这些人员进行培训，设置有针对性的课程，提升人员服务能力，同时对其申报的服务项目提供指导和优化。经过考核后，符合培育目标的文旅志愿服务组织者将被授予“文化新乡贤”“街坊公益文化能人”和“都市文化志愿达人”等荣誉称号。广州市文化馆还将对这些志愿服务组织者成立的文旅志愿服务队伍和所策划的服务项目提供包括专业指导、物资保障、活动空间、联动宣传等在内的多种扶持。
“启明星”文旅专业志愿服务队组建计划，意在为文旅志愿服务提供“智囊”和专业人员储备。按照计划，今年，广州市将成立10支“启明星”文旅专业志愿服务队，目前正在组建的7支包括“广作新生”文化志愿服务队、“读懂广州”文旅志愿宣讲服务队、“美育广州”艺术普及专业志愿服务队、“考古广州”文旅专业志愿宣讲服务队、“记录广州”文旅新媒体志愿服务队、“穗阅先锋”文旅专业志愿服务队、“舞动羊城”街舞专业志愿服务分队。广州市文旅志愿服务总队今后将转型发展，专注于建规则、搭平台，推动广州文旅志愿服务整体发展。
“北斗星”文旅志愿服务培训实践基地建设，计划以广州市内各类公共文化设施及旅游景点等为阵地，建立文旅专业志愿队伍的分类培训和实践基地，逐渐形成一些专业化培训基地和一批专业培训教材。今年，广州市文化馆已编制了文旅志愿服务培训的基础教材，今后将根据不同专业服务领域细分，制定系列化的培训教材。
文旅志愿服务是否能高质量开展，队伍、机制、教材保障非常重要，但最核心的是服务项目是否有亮点。2022年至2025年，“繁星行动”将面向基层群众开展艺术普及、阅读推广、红色文化传承、城市文化遗产保护、新时代文明实践、乡村文化振兴、文旅融合发展、关爱青少年、关爱残障人士、关爱外来务工人员十大主题专业志愿服务。
“我的美好愿景是，通过开展‘繁星行动’，在基层有一批非常好的文旅志愿服务活动组织者，有专业志愿服务队与基层对接，不断提升基层服务的专业能力。同时，各类培训基地和系列教材、师资库全部组建起来，为文旅志愿服务源源不断地提供专业人才。”黄艳说。
