务实的文化建设是推进新时代乡村治理的重要一环。过去几年，山东省威海市文登区从实际出发，聚焦基层民众的所思所盼，注重提升乡村建设文化品质，联合多方力量打造“艺术乡村”，提升了群众幸福感和获得感，吸引大批在外务工人员返乡，为乡村振兴增人气、添动力。
▲ 乡亲们在文登区一家基层书房阅读 苏锐 摄
聚焦基层治理薄弱环节
文登区地处山东东部沿海，长期以来重视乡村振兴工作，但受制于经济社会发展等现实情况，乡村人员大量外流，乡村本体发展活力不足，增加了社会治理难度。文登区政府在推动乡村振兴过程中，迫切需要找到产业支撑点，增加就业和民众收入。
基于以上实际问题，文登区2018年以来，探索以“艺术乡村”建设为主题的乡村文化振兴工作。工作的主要举措包括强化顶层设计，为乡村闲置资源开发等提供政策扶持；强化人才支撑，借助国内先进团队力量和理念，发挥文旅系统资源优势；强化宣传推介，多平台推广宣传“艺术乡村”建设成果，扩大部分乡村的知名度，带动相关产业发展。
乡村大量闲置的房屋，成为文登区拓展公共服务空间、吸引外地游客的主阵地。为解决资金难问题，文登区研究出台《文登区关于加快发展服务业的扶持意见》《关于支持社会资本参与乡村振兴支持“一镇一品”建设的指导意见》等，鼓励社会力量、返乡创业人员等参与到民宿经济发展中，在民宿建设投入、市场开拓、软件开发、技术推广以及人才培养等方面，推动特色民宿产业化发展。同时，推行民宿评级奖励制度，对新评定为甲级、乙级的民宿，每个床位分别按5000元、4000元标准给予建设单位资金扶持。
同时，文登区深入探索农村宅基地有偿退出等产权制度改革，鼓励城市和乡村有意愿的组织、个人改造现有住房或租赁民房开办民宿，支持社会各界人士返乡创业开办民宿，积极探索自主经营、合作经营、委托经营等多样的民宿合作发展模式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游，并通过点面结合的形式，推动民宿产业化发展。
人才为乡村振兴注入源头活水
在推动民宿产业特色化发展的过程中，文登区坚持“内培外引”相结合，充分发挥首席专家制度优势以及高校的资源优势，引进专家6名，并邀请专家实地指导，开展“田间课堂”；加强民宿从业人员经营管理、营销策划、安全技术防范等方面的培训，不断提高民宿从业人员的综合素质；着眼提升从业人员实操能力，引进专业运营公司，在常态化运营的基础上，对民宿运营进行专业化指导，持续提高民宿服务水平。
文登区文化和旅游局党组书记、局长吕永昭介绍，文登区开展“艺术乡村”建设，其中一个重要着力点是，培育乡村文化在新时代自我发展和传承的能力。近几年，当地创新人才招引制度，盘活利用乡村资源，开展“耕读小镇”“艺术乡村”等乡村文化建设示范，以文明乡风增强乡村发展内生动力，成为助力乡村振兴、缩小城乡差距的突破口。
针对乡村文化供给和配置不合理、利用率低的问题，文登区发挥人才资源优势，集合省内外专家学者力量，组建乡村“耕读小镇”讲师团，年均开展乡村儒学讲师培训、乡村文化课堂400余场次。在活跃和丰富村民文化生活中，传递文化自信，构建文化生态，让村民意识到乡土文化传承是每个村民应有的责任担当。
比如清华大学学生社会实践基地和乡村振兴文登工作站，围绕大水泊镇古村落文化的保护与传承开展了一系列工作，年轻的设计团队入驻工作站，带来新设计理念，为每个村庄设计文化形象，并通过品牌孵化等方式促进刺绣、草柳编等传统手工艺发展，推动红薯、西洋参等产品的市场销售。
用艺术助力乡村发展
文登历史悠久，文化底蕴深厚，这为当地开展“艺术乡村”建设提供了滋养。近年来，文登区着眼市场和人民的新需求，用好乡村的文化和自然资源，为发展乡村旅游、增加群众收入蓄积了力量。
文登区打造特色品牌，激活人才动力。在建设“艺术乡村”、发展乡村旅游的过程中，文登区建立有效激励机制，完善人才培养、引进、使用等方面的政策措施，探索实施乡村振兴首席专家制度，打造栗景休闲生态农业、耕读小镇、昆嵛山生态经济样板片区以及乡村振兴首席专家制度推广示范片区。
作为革命老区，为更好传承、弘扬“红色胶东”精神，文登区以乡村为主体，创新打造“红色胶东”旅游新模式。文登区组织文旅、党史、教体等多部门协同联动，按照“1+N”红色旅游发展布局，以天福山红色旅游景区为中心，联动全区115处红色印迹，推动红色旅游全域发展。
红色旅游名气日渐响亮的同时，康养旅游也逐渐成势。文登区紧扣市场需求，挖掘独具特色的自然和人文养生资源，在乡村布局康养文旅产业，发展“温泉、田园、滨海、生态、医疗、养老”融合的特色康养项目，建设文旅融合的康养旅游基地。
旅游富民来自于当地良好的生态环境，更来自于文登区生态环境整治常态长效优化管护制度。为保护生态资源，文登区启动历史文化遗迹、古村落、古树名木的普查建档立项等工作，对慈口观、万家村等百年古村落进行保护，有力推动乡村旅游发展。
“公共文化服务高质量发展的一个重要原则，就是围绕民众需求做文章。”吕永昭说，文登区“艺术乡村”工作的开展，着眼点始终聚焦百姓需求，坚持能为当地群众带来获得感的举措。“艺术乡村”可从字面意思来理解，但延伸来讲，其核心必须是围绕乡村，用艺术助力乡村发展。“艺术乡村”实施过程中，文登区坚持“一村一品”“一村一议”，适合发展什么产业，就科学论证上马，坚决避免成为“样子工程”。因此，“艺术乡村”在文登区广受欢迎，也成为文登区基层公共文化服务高质量发展的关键举措。
