砥砺奋进 续写新时代司法行政工作新篇章
河南温县召开全县司法行政工作会议
日报头条河南郑州讯（刘君 任全利 王艳丽 原红雨） 人间四月芳菲尽，砥砺奋进正当时。4月29日下午，河南温县召开全县司法行政工作会议，会议的主要任务是贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和上级政法工作会议以及全市司法行政工作会议精神，回顾总结2020年司法行政工作，分析当前形势，研究部署2021年司法行政工作任务；表彰奖励2020年度争先创优先进集体和先进个人。
温县司法行政工作会议现场
会议由温县经济建设工作组副组长姬同合主持。焦作市司法局副局长仝长林出席会议并作重要讲话。
温县经济建设工作组副组长姬同合主持会议
会议对执法协调监督室等18个先进集体和任全利等45个先进个人进行了表彰。
温县司法局各科（股）、各基层站（所）等递交了目标责任书。
温县司法局公证处主任王海云等5名先进代表作了典型发言。
温县司法局党组书记、局长成小芬同志作工作报告：2020年以来，温县司法局党组在县委、县政府的坚强领导下，在市局的大力指导和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大和十九届四中、五中全会精神以及省市县党代会精神，以党建引领，持续开展创先争优、“不忘初心、牢记使命”主题教育和以案促改活动，抓班子带队伍，上下一心，众志成城战疫情，齐心协力创业绩，以案促改强队伍，护航经济促发展，发挥职能保民生，各项工作都取得了可喜的成绩：西南王村已申报国家级民主法治村；社区矫正中心被评为省级标准化社区矫正中心；县司法局被评为全省村（居）法律顾问先进单位；北冷、赵堡、岳村、番田4个司法所被省司法厅命名为“河南省五星规范化司法所”；七五普法荣获全市第一名；县法律援助办公室主任王长明受邀站在省厅讲台，为全省法律援助工作人员讲述法律援助案件质量管理经验；人民大街南延征迁工作中被县委县政府授予先进单位荣誉称号，赵占文同志荣记三等功。
温县司法局党组书记、局长成小芬作工作报告
报告中说，要坚定信心，持续增强做好新时代温县司法行政工作的责任感使命感。
（一）高举旗帜聚人心，党建引领强队伍。高标准建成党建综合体和职工之家，配备体育器材和3000余册图书；持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，提高党员干部整体素质，党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉得到加强，局党组把“两个维护”作为根本政治任务，不断强化“四个自信”、树牢“四个意识”；坚持以问题为导向，深入持续在全县司法行政系统推进以案促改工作，聚焦司法行政系统党员干部在党性观念、为民服务、公正执法、廉洁自律等方面存在的问题，开展了为期8个月专项整治活动，通过以案促改、以案促建、以案促管，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。在市局组织的以案促改专项检查中，第一阶段温县司法局名列全市司法行政系统第二名；加强思想政治教育，履行意识形态工作责任制，提高党员干部整体素质。坚持民主集中制和“三会一课”，大力加强领导班子建设和党员干部队伍建设，认真学习党的十九大和十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市、县党代会精神，积极宣传党的路线、方针、政策；严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”。建立廉政档案、开展廉政谈话、廉政家书、警示教育等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过综合运用“四种形态”对党员干部开展监督执纪问责，有效防止了“四风”反弹回潮。梳理排查廉政风险点，找准突出问题和症结所在，完善风险防控措施，规范党员干部廉政档案，全面掌握党员干部廉政情况，层层签订党风廉政建设责任书, 杜绝了违纪违法案件发生。
（二）携手同心战疫情，抗疫斗争展作为。组织做好疫情防控法律法规宣传；组织人民调解员、社区服刑人员义务参与疫情防控，1名社区服刑人员被县应急管理局授予“抗疫先锋”称号。抽调40余人次参与城区街道11个卡点疫情防控。助力企业复工复产，为企业提供法律服务40余件，化解纠纷17起。
（三）弘扬法治助发展，法治创建有声色。完成全县行政执法主体和行政执法人员梳理、登记、考试备案。组织召开了县委依法治县委员会第二次会议和县委依法治县委员会执法协调小组第一次会议。健全落实依法治县制度机制，强化依法治县督察，认真落实法治政府建设推进机制。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设，顺利通过省级验收，省级法治县建设等待检查验收。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。 县商务局被评为市级依法行政示范单位，卫健委被评为市级行政执法示范单位，农业农村局被评为服务型行政执法示范单位。西南王村已申报国家级民主法治村。
（四）法制宣传重实效，普法工作获佳绩。以《民法典》宣传为重点，聘请专家为全县领导干部和企业家讲解2期；组织普法讲师团深入全县11个乡镇（街道）和县直单位讲解《民法典》普法宣传活动60场（次），印制发放民法典书籍和宣传彩页60000余份。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”普法责任制，圆满完成“七五”普法检查验收任务，以全市第一名的优异成绩顺利通过焦作市“七五”普法检查验收。开展以“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”12.4宪法宣传周系列活动。代表焦作市司法局迎接司法部普法与依法治理局调研组莅温调研，为“八五”普法规划建言献策。
（五）统筹综治抓稳定，维护社会促和谐。共向县扫黑办报送6条涉黑涉恶线索，律师代理扫黑除恶案件共47起，5起被指控为团伙涉黑涉恶案。严格按照《社区矫正法》实施对社区矫正人员教育管理。累计管理社区服刑人员451人。2020年9月，社区矫正中心被评为省级标准化社区矫正中心。司法部社区矫正管理局和市人大常委会调研组分别于9月和11月对社区矫正工作做专题调研。管理安置帮教对象共计1250人，无一人重新违法犯罪。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元调处化解机制。举办调解员讲述“我的调解故事”专题活动，邀请省金牌调解员在全县人民调解员培训班暨“三无村（社区）”创建推进会上为全县300余名干部和调解员分享调解经验，扎实开展诉前调解，打造以个人名字命名的“忠阳调解室”和“其峰调解室”。全县各人民调解组织共接受法律咨询3274起，排查各类矛盾纠纷余1537起，调解矛盾纠纷1111起，调解成功制作卷宗1060份，调解成功率95%。法院诉讼案件较上年度大幅下降，有效减轻了群众诉累。积极参与人民大街南延征迁工作，获得人民大街南延征迁工作先进集体奖。
（六）护航经济保民生，法律服务新提升。开展“法援惠民生、扶贫奔小康”活动，实现刑事案件全覆盖。县法律援助办公室主任王长明受邀站在省厅讲台，为全省法律援助工作人员讲述法律援助案件质量管理经验。共受理指派案件657件，其中受理法律援助案件374件,刑事认罪认罚法律帮助案件283件。组织律师参与村居法律顾问工作，助力小微企业，护航经济发展，进入37家民营企业开展法治体检工作，开展复工复产法治宣传和法律咨询860人次。全面开展办理公证“最多跑一次”工作，开辟绿色便民通道。 全年司法鉴定事项52起。加强对基层法律服务所的管理和业务指导，规范执业行为，村（居）法律顾问工作进村入户。
（七）推进创建抓规范，星级创建落实处。按照省级规范化司法所创建标准和《加强司法所建设三年行动方案》，高标准创建北冷、赵堡、岳村、番田4个司法所，12月24日省司法厅正式命名4个所为“河南省五星规范化司法所”，提升了温县司法行政工作整体形象。
（八）多措发力为群众，满意度提升得认可。在全系统开展影响营商环境执法司法突出问题专项整治和助力小微企业发展活动，深入乡村开展“百日大走访”宣传活动。助力“六稳六保”、脱贫攻坚，所包的三个村贫困户按期脱贫。通过微信公众号对外发布法治宣传动态203条，同步在《人民日报》融媒体《日报头条》发布11篇，提升群众对司法行政工作的知晓率和满意度。
报告中说，2021年全县司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神，认真落实市、县平安建设工作会议、政法工作会议、全市司法行政工作会议决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣推动高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以党的政治建设为统领，推动温县司法行政工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步贡献司法行政力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
焦作市司法局副局长仝长林作了重要讲话。他指出：过去的一年，温县司法局各项工作取得了可喜的成绩，工作重点突出，在全省公众安全感、满意度排名中赢得了群众的满意，位列全省第6位，全市第一位，较2019年提升了53位；工作成绩显著，荣获河南省法治创建先进县，“全省社区矫正先进集体”，全省村（居）法律顾问先进单位；七五普法荣获全市第一名，四个司法所被命名为“省级五星规范化司法所”，夯实了温县法治创建进程和司法局基层基础建设，为更好发挥司法行政职能奠定了坚实基础；工作作风扎实，通过形式多样的法治宣传，提升了群众的法律意识和依法办事能力；加强对特殊人群管理，无一人重新犯罪，维护了社会稳定；加强基层基础建设提升了司法行政对外形象；加强专职人民调解员队伍建设，有效化解了矛盾纠纷；“村（居）法律顾问”进村入户，为农村、农民宣传法律，提供法律帮助，开展企业法律体检，为经济发展保驾护航；以公共法律服务体系建设和星级司法所创建为着力点，强化硬件投入和内部管理，在全省、全市打造出了温县品牌。
焦作市司法局副局长仝长林作重要讲话
仝长林强调， 要进一步明确目标任务，再创新的业绩。今年全市司法行政工作的目标是全面推进法治焦作建设，全面参与平安焦作建设，全面服务经济社会发展，全面推进司法行政改革，全面提升基层建设水平，全力推进司法所规范化建设。每一项工作都需要基层司法行政部门落实。所以要深入学习贯彻习近平法治思想，科学编制好法治建设规划，强化法治调研督察和考核工作，积极营造法治化营商环境，加快推进法治政府建设，持续提升普法质效。要加强社区矫正工作，推动完善矛盾纠纷多元化解机制。要主动融入全市重大战略，全面提升公共法律服务体系建设水平，深化律师法律服务，深化公证、法律援助服务、司法鉴定和基层法律服务工作。要全力推进司法所规范化建设，大力加强法治乡村建设，加强“数字法治、智慧司法”建设。
仝长林强调，要坚持政治统领，加强队伍建设，为做好各项工作提供保障。必须坚持做到政治过硬，司法行政机关是政治机关，讲政治是第一要求，必须提升政治站位，树立政治理想，提高政治觉悟，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬；必须坚持能力素质过硬，司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作，在优化法治环境、服务发展大局中，起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强，业务水平高不高，直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警，大力弘扬求真务实精神，勤于学习，敏于思考，善于运用战略思维、底线思维和创新思维，通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式，认真做好司法行政各项工作；必须坚持敢于担当的时代精神。大事难事看担当，有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器，任务艰巨繁重，社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中，要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，争做五个过硬的司法行政好干警。
仝长林指出，新时代赋予新使命，新任务激发新作为。面对新形势新挑战，要时刻保持清醒头脑，坚定信仰信念信心，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风，扎实高效地做好各项司法行政工作，以优异成绩向建党100周年献礼！
姬同合就贯彻会议精神提出了具体要求。
温县司法行政系统全体干部职工、司法所长、律师、公证员、基层法律服务工作者、司法辅助人员、专职人民调解员以及受表彰的先进个人等参加了会议。
