今天，温县卫生监督人格外自豪
规范化建设项目观摩与推进会在温县召开
日报头条河南郑州讯（刘君 王志来 王沫）12月17日，古温大地寒风刺骨，可是温县卫生监督人却格外兴奋，他们从内到外充满暖流……因为焦作市卫生监督机构规范化建设项目观摩与推进会在温县召开，这是对温县卫生监督所规范化建设取得的成绩又一次肯定，也是温县卫生监督人的大事和喜事。
观摩与推进会在铿锵激昂的《河南省卫生监督之歌》中拉开序幕……
温县卫健委党委书记、主任马伟致欢迎辞，他说，今天在温县举行全市卫生监督机构规范化创建工作现场观摩与推进会，这是温县卫生监督工作的一件大事和喜事，也是对温县卫生监督工作的肯定和激励。
温县是中国闻名的“武术之乡”、“怀药之乡”和“优质小麦种子基地”，是国家卫生县城、园林县城，省级文明城市提名，中国十大休闲旅游县。全县总面积481.3平方公里，人口46.8万，辖7个乡镇、4个办事处，262个行政村。
温县卫生计生监督所组建于2005年12月，现有在编人员32人，内设8个科室，业务用房面积2800㎡。全县卫生监督协管员28人。近年来，温县卫生计生监督所始终坚持“执法为民，护卫健康”的宗旨，坚持“笃学、立德、敬业、为民”的理念，努力打造一支“政治合格，作风过硬，技术精湛，执法有力”的卫生监督执法队伍。特别是规范化创建以来，不断创新卫生监督管理方式，不断完善用人制度，持续提高卫生监督监管能力，积极开展各类卫生监督活动，严厉打击各类卫生违法违规行为，健全卫生监督网络体系建设。温县卫生监督工作虽然取得了一定成绩，但创建工作无止境、规范化建设无尽期，温县卫生监督所认真学习借鉴上级单位和兄弟县市的先进经验，在规范化创建更高质量、更优水平、更大跨越上下功夫，
温县卫生监督所负责人王乃东就温县卫生监督所规范化建设创建作了典型发言：温县卫生监督所组建于2005年12月，监管的辖区对象共计1832家。近年获得的荣誉有：“全省卫生计生监督工作先进单位”、“千案评比推精品”三等奖；焦作市第六届卫生计生监督技能竞赛活动“团体三等奖”；焦作市精神文明建设“文明单位”；1名职工家庭被焦作市妇联评为“最美家庭”；温县卫健委“优秀党支部”；今年1月，被河南省卫健委授予“河南省卫生监督机构规范化建设标杆单位（2020——2023）”，5月被河南省卫健委授予“2019年河南省卫生监督工作先进单位”。
温县卫生监督所通过申请中央投资项目争取资金200万元，在县委、县政府的高度重视下，与县120指挥中心的中央投资项目合并建设温县公共卫生综合楼，总投资546万元，2015年底竣工，占地4.2亩，建筑面积3500平方米，卫生监督业务用房2000平方米。
温县卫生监督所，始终坚持“执法为民，护卫健康”的宗旨，坚持“笃学、立德、敬业、为民”的理念，努力打造一支“政治合格，作风过硬，技术精湛，执法有力”的卫生监督执法队伍。特别是规范化创建以来，不断创新卫生监督管理方式，不断完善用人制度，持续提高卫生监督监管能力，积极开展各类卫生监督活动，严厉打击各类卫生违法违规行为，健全卫生监督网络体系建设。
高度重视，加强组织管理。县委、县政府领导高度重视，在人员编制、经费预算、人员招录、项目建设等方面给与了大力支持；卫生健康委领导多次关注创建工作进展，监督所成立创建领导小组，强化责任，层层落实。
加强学习，借鉴外地经验。查阅外地卫生监督所建设相关资料，组织创建人员集中学习，并带领业务骨干到上街、灵宝等先进地区学习经验和做法，融入创建实际工作。
均衡布局，突出五个升级。 一是硬件设施升级。对办公环境进行升级改造，文化墙上展示卫生监督执法、安全等内容；二是科室布局升级。对科室进行科学布局，卫生监督用房配套设施齐全，设置有合议室、约谈室、听证室等“九室一中心”及其他功能室。三是执法能力升级。配备了快检设备30余台件，充分使用省卫健委配备的执法终端设备，当场准确出具监督文书，执法能力进一步增强。拥有执法车辆7辆，每5人拥有一辆执法车辆。四是办公效率升级。实现自动化办公，工作效率和质量都有了很大提高。五是文化建设升级。 打造文化长廊， 提高廉洁自律意识，提升个人素质，打造文明执法队伍。
打造亮点，构建和谐执法。挖掘太极文化中的“阴和阳”，司马文化中的“忍让、谦和、谋略”，结合卫生监督执法具体应用，秉承“在执法中强化服务，在服务中规范执法”的原则和理念，做到原则“硬”，态度"软“，同时跟监管对象结对子，交朋友、以理服人，以情感人，让每个监管对象都感受到法律的温度和执法人的温情，对疑难案件运用智慧攻坚，充分体现出“软硬执法”、“文明执法”和“智慧执法”，从而打造温县卫生监督执法的亮点，构建和谐执法。
内涵建设，强力有效推进。
1、综合管理，行之有效。建立健全行政管理、业务管理、廉洁自律、信息管理等各项规章制度。2、人才队伍，工作保障。人员构成，在职人数35人，大专以上学历30人，占在职人数的86%。积极选派卫生监督员参加上级举办各种业务知识培训，县卫生监督执法工作水平逐年提高，2017年一名同志荣获焦作市“五一劳动奖章”。3、业务工作，精益求精。认真开展了 “卫监行动”“亮剑行动”，与公安、市场监督等部门配合联动，规范了市场经济的正常经营秩序。多年来，县卫生监督所强化对辖区监督单位监督管理，监管单位建档率100%，经常性卫生监督覆盖率100%，违法案件查处率及正确结案率均达100%，未出现行政复议和行政诉讼案件被撤销、变更事件。4、信息报告，准确及时。设立专门信息报告科室，配备专职系统管理员。健全信息录入、审核、分析、通报等制度，有效利用国家信息报告系统及省级卫生综合监督业务应用平台，全力推动“互联网+行政执法”的新举措。5、档案管理，科学规范。建立标准化综合档案室，各类行政、业务资料及时归档，执法案卷按照程序严格评查，记录完整。2017以来共受理卫生行政许可788件，整理归档案788余份，卫生行政处罚案卷228份。6、强化宣传，树立形象。利用微信公众平台，定期发布办事流程、工作动态、信息等，网站公示公共场所的公共用具检测结果，方便办事群众合理消费。自规范化创建以来，每年在省、市级媒体发表信息均不少于12篇，2020年已在国家级、省级媒体发表信息20余篇。 7、投诉受理，跟踪问效。建立公示曝光制度，对外公布投诉举报电话，认真受理投诉举报。投诉案件受理、舆情监测工作专人负责，记录完整、处理规范、反馈及时。做到投诉举报、媒体曝光案件按时办结率100%。8、应急处置，及时有效。制定突发公共卫生事件应急处置制度、预案，储备应急物资。定期组织开展应急相关知识、技能培训。9、党建引领，监督振兴。近年来，组织干部职工深入学习贯彻十九大精神，贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，严格执行“三个规范”“八条禁令”，切实加强监督队伍作风建设，定期组织党员干部到红色教育基地重温入党誓词等活动，唱响“卫生监督之歌—阔步走向未来”，展现温县卫监风采。让廉洁理念融入到每位干部职工的心里，使大家警钟长鸣，永葆共产党人的清正廉洁和浩然正气。
在下步工作中，进一步巩固和完善硬件设施，在规范化建设的基础上打造“智慧卫监”标杆单位，学习郑州市生活饮用水在线监测系统，获嘉医疗废弃物处理在线监测，新郑人脸识别系统，鹤壁市放射卫生在线监测系统，平顶山医疗机构信用评价系统，洛阳市学校卫生监督量化分级管理系统等成功经验，打造温县“智慧卫监”，树立全市标杆。
武陟县监督所所长就该所规范化建设创建作了典型发言；焦作市、沁阳、博爱卫生监督所作为下批规范化创建单位，就各自创建工作作了汇报；其他县区卫生监督所也就规范化创建推进工作作了汇报。
焦作市卫生监督所所长侯新年对全市下步创建工作作出安排部署。
焦作市卫建委监督科王有进科长对今年规范化创建项目实施以来各地创建工作开展情况作了简要点评。
焦作市卫健委副主任翟建春在讲话中指出，要提高认识，增强创建主动性。（一）创建是河南省多年探索实践的经验总结。自2013年以来，河南省卫生监督围绕中心工作、监管重点和创新监管，着力提升卫生监督执法能力和服务水平，探索出一条卫生监督机构规范化建设之路。规范化建设包括硬件和软件建设。硬件建设主要包括基础设施、监督机构业务用房、执法装备建设三项；软件建设包括队伍建设、能力建设、制度建设、信息化建设、作风建设等八项内容。通过近八年的探索实践，逐渐形成了一套完整成熟的河南省卫生监督机构规范化创建模式。截至2019年，全省41家被授予“卫生监督机构规范化建设标杆单位”称号。12月10日至11日，全国卫生监督机构规范化建设现场会在河南省召开，更是对河南省规范化创建工作的认可与信任。卫生监督机构规范化建设成效充分彰显，成为河南省对外交流的一张名片。（二）创建是焦作市卫生十大项目的重要内容。今年，焦作市卫健委将卫生监督机构规范化创建工作列入十大项目，体现委党组、领导班子对卫生监督工作的重视，也是焦作市借创建提升卫生监督执法能力水平的难得机遇。各地各单位要进一步提高认识、统一思想，把握机遇，变要我创建为我要创建，积极主动开展规范化创建。
翟建春强调，要统筹谋划，注重创建连续性。（一）结合实际，统筹谋划。各单位结合2020年创建工作实施情况，结合本地实际、形势任务和上级要求，重新修改完善本级创建方案。创建标杆单位要在原有基础上，有新的突破才行，增加智慧卫监内容或者蓝盾传习所要求内容。已列入省创建机构要严格按照创建标准，在软硬件上一个个实现创建目标。其它县市（区）的监督机构要在参照省创建标准基础，结合实际，量力而行，明确各自的具体创建目标和工作措施。（二）一以贯之，注重连续。规范化创建不是一朝一夕的事，应该一张蓝图绘到底。温县监督所通过省创建标杆单位验收后，又积极争取省智慧卫监项目和职业卫生分类分级试点项目，将县级卫生监督机构规范化创建工作向纵深继续推进，确实发挥和树立卫生监督机构标杆单位的引领作用。因此，大家要认真借鉴学习，持之以恒、坚持不懈地抓好卫生监督机构规范化创建。
翟建春强调，要真抓实干，确保创建实效性。要真抓实干要突破重难点，真抓实干要解决弱痛点，要真抓实干要做到四个有。即有一个切实可行的创建方案、有一套完整有效的创建机制、有一支能打硬仗的创建队伍、有一定物资资金的创建保障。将这四个有落到实处就是创建工作的真抓实干。全市各级卫生监督机构通过三至五年扎扎实实的规范化创建，确保焦作市监督机构从硬件到软件、从内涵到外延、从素质到文化，从作风到形象的整体提升，使焦作市卫生监督机构的执法能力与执法水平有一个较大幅度的提升，争取早日跨入全省卫生监督第一方阵地市。
焦作市卫生监督局部分领导、各县市（区）卫健委分管主任、监督所所长及有关人员参加了会议。
