脱贫大决战：贵州大扶贫系列报道之一百零五
贵州公安：充分运用大数据全力护航脱贫攻坚决战决胜
贵州公安机关深入推进公安大数据和脱贫攻坚的深度融合，充分发挥公安机关数据资源的基础性作用，更加有力有效服务精准扶贫、精准脱贫，为高质量打赢脱贫攻坚战贡献了公安力量、作出了积极贡献。
一、围绕“扶持底数清”深化数据融合
精准识别建档立卡贫困户。搭建人口信息、车辆信息、死亡注销信息等数据核实核准比对模型，对全省贫困人口数据开展关联比对。从2019年12月起，共比对11个批次的建档立卡贫困人口全量数据7849万条。2020年10月15日，我厅核实省扶贫办推送“扶贫人员基本信息”数据共784.3013万条，发现数据中身份证号超过18位的有46.8520万条，本省户籍信息780.5112万条，死亡注销人员信息4816条，拥有机动车数据26.1364万条。
精准推送控辍保学人口信息。为确保省教育部门组织开展好“冲刺90天打赢脱贫攻坚教育保障歼灭战”专项调研督战相关工作，2020年4月16日省教育厅向我厅提供全省中小学生学籍信息共680.5887万条数据，经关联比对，比中学籍信息与户籍信息身份证号一致共有568.6356万条;户籍系统中有数据但学籍数据中没有信息的适龄儿童共有84.8063万条。
精准完成无户籍人口数据核准。依托贵州公安信息资源服务平台、贵州省人口基础库，将省扶贫部门提供的数据清洗汇聚，为全省公安机关在开展扶贫工作时提供数据支撑服务。2019年11月，组织比对30万无户籍的贫困人口数据，全省公安机关随即组织开展为贫困人口解决无户籍问题专项攻坚行动，切实解决了近30万贫困人员无户籍的问题。
二、围绕“帮扶措施准”深化数据融合
助力涉农补贴发放。根据省财政厅关于进一步做好财政支持脱贫攻坚工作的相关任务，我厅有力支撑省财政厅涉农补贴资金“一折通”集中统发改革工作。针对财政厅提供的12个政府部门提供的财政惠农补贴资金发放的792万补贴对象数据，开展多维核查比对，筛查出问题补贴对象46.9万人，为强化全省30余个惠农补贴项目对象管理、减少基层超范围发放补贴风险、节约大量财政惠农补贴资金提供了有力支撑。为此，省财政厅于2020年7月29日向我厅发来感谢信，并安排长效机制建设和技术对接工作。
助力基本医保普查。支撑省医保局开展全省基本医疗保险参保人员信息核对，按照国家脱贫攻坚普查办的统一要求，针对我省需要上报国家医疗保障信息平台的4个批次2.48亿条数据，开展多维核查比对，核准人员信息2.39亿条，筛查出问题参保人员304万人。
助力低保对象识别。根据省民政厅《关于恳请帮助开展低保对象数据比对的函》,为助推省民政部门做好脱贫攻坚兜底保障工作，2020年4月17日将省民政厅向我厅提供的保障数据98.8349万条，与我省户籍数据进行比对，共比中98.5476万条。比对数据反馈后，各地民政部门有针对性地开展线下核实工作，极大提高了实地核查的效率，有力支撑了脱贫攻坚兜底保障工作。
三、围绕“脱贫质量高”深化数据融合
保障农村地区居民新权益。通过户口迁移、居住证办理，衔接好搬迁群众农民和新市民“两种身份”，确保了搬迁群众享有迁出地和安置地“两地利益”。截至2020年9月，784万建档立卡贫困人口中落户城镇216.93万人。全省188万易地扶贫搬迁群众落户城镇88.73万人。连续2年将帮扶落户工作纳入贵州省东西部扶贫协作工作要点，积极稳妥推进贵州籍流出省外人口在外省城市落户工作。共推动10872名贵州籍在外省务工的人员在省外对口帮扶城市落户。特别是部分农村贫困人口举家在外省城市安家落户，农村“人户分离”“留守儿童、留守妇女、留守老人”等突出问题得到一定程度解决。
服务疫情防控和经济发展。疫情防控期间，积极拓展运用公安大数据，对我省长期外出人员情况进行分析研判，认真梳理我省长期外出务工人员体量、分布情况和流动态势等有关情况，并在此工作基础上，进一步优化完善“贵州外出人员流动态势分析模型”和算法，密切关注已掌握我省长期在外人员疫情期间动向，掌握其流动规律特点，开展疫情期间滞留省内人员身份信息摸排。同时积极联动分析省人社厅就业局、省扶贫办相关数据，根据实际需求开展我省贫困劳动力、“9+3”地区贫困劳动力基础信息摸排和态势分析，形成客观准确，可关联、可比对、可评价的数据信息。
提供优质高效便民服务。治安管理部门规范户籍档案材料内部业务网上数据流转，易地扶贫搬迁群众可选择迁出地或安置地公安派出所“就近”“一次”申办户籍业务。截至2020年6月，全省累计为建档立卡贫困人口办理居住证16.65万张;为易地扶贫搬迁群众办理居住证10.52万张。落实2000万元资金为全省易地扶贫搬迁群众换领居民身份证提供一次免费邮寄送达服务。交通管理部门广泛应用“电子证照+电子保单”，创新推广“四个减免+一键申领”机制，为广大车主特别是农村边远地区群众节约往返交通费(打车费或油费)约600万元、寄送费约16万元，用大数据手段实现了让群众少跑路、好办事的目标。
四、围绕“社会治安好”深化数据融合
有效解决农村地区社会稳定热点问题。对全省784万建档立卡贫困人口进行全面排查，共比对11个批次的建档立卡贫困人口全量数据7849万条。为4437名从未申报过户籍的贫困人口登记户籍，解决了因智力障碍等不能申报户籍的300名贫困人口的疑难户籍登记问题，更新了贫困人口户籍、身份信息数据5.23万条，确保了户籍登记不落一户，身份信息不漏一人。
有效解决农村地区社会治安难点问题。全省公安机关依托“社区警务工作平台” 共列管重点人口247373人，通过信息化手段，及时掌握刑满释放人员、吸毒人员以及其他关注人群的管控信息。结合日常工作，加大对重点人口的管控力度，排查农村贫困地区重点人口，并通过实施动态管控，及时了解动向，全面分析其活动轨迹和活动规律，发现违法线索，落实管控措施，确保了包括农村贫困地区在内的社会大局平安稳定。
有效解决易地扶贫搬迁治安管理问题。以“雪亮工程”为基础，全力支持异地扶贫搬迁点社区开展“智慧小区”建设。不断完善实时监控、一键报警、线上线下相结合的巡防机制，强化群防群治能力。黔南州在易地扶贫搬迁点群众家中有线电视机顶盒上增加查看视频监控、一键报警到雪亮工程村(社区)监控中心功能，使每家每户都参与到社区治安防控工作中。黔西南州兴义市易地扶贫搬迁点栗坪警务室推广运用大数据智能安防平台，建立智能防控圈，无感知采集数据，精准化比对分析，及时发现并消除新市民居住区存在的安全风险隐患。
