脱贫大决战：贵州大扶贫系列报道之一百零四
开创世界减贫经验 世界银行贷款扶贫项目现场推进会举行
10月23日，世界银行贷款扶贫项目现场推进会议在贵州省铜仁市德江县召开。会议听取了涉及贷款项目的各地执行推进情况汇报，并部署了项目下一步推进计划。省委副秘书长、省扶贫办党组书记、主任李建出席会议并讲话。省扶贫办二级巡视员潘元星主持会议。
会场一角
会上，遵义市、毕节市、铜仁市及获得贷款项目的15个县区就世界银行贷款贵州农村发展项目(简称“农发项目”)、世界银行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目(简称“六期项目”)执行情况进行了汇报。世行项目实施五年来，全省累计完成农发项目投资6.8亿元，完成项目总投资的80.39%，组建合作社78个。累计完成六期项目投资2.9亿元，完成项目总投资的61.15%，组建合作社42个。
与会代表在探讨有关问题
据了解，2015年3月、12月，贵州省先后从世界银行获得了两个扶贫项目贷款，涉及贷款金额分别为农发项目8.5亿元(其中世行贷款为6.1亿元，中方配套资金2.4亿元)，六期项目4.8亿元(其中世行贷款为2.44亿元，中方配套资金2.36亿元)。
与会代表在参观天麻包装车间一角
其中，农发项目是世界银行第一次直接与我国的一个省单独合作实施扶贫项目，是世界银行和贵州省在脱贫攻坚领域的一个创新型合作模式。涉及两大集中连片特殊困难地区的11个国家扶贫开发工作重点县，具体包括地处武陵山片区的遵义市正安县、务川县、道真县和铜仁市思南县、石阡县、德江县、沿河县、印江县，以及乌蒙山片区的毕节市纳雍县、赫章县和威宁县。六期项目涉及遵义赤水市、习水县、桐梓县和毕节的大方县、织金县。
菌种生产车间一角
两个项目主要关注探索创新产业扶贫模式，特别是在“农户参与”“能力建设”“市场开拓”“扶贫”“可持续发展”等方面，探索出有效的经验和做法，为其他贫困地区提供试点示范，借鉴推广。
会场一角
由于项目涉及武陵山、乌蒙山和贵州石漠化片区，而这些地区也是贵州省扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”和“堡垒”，曾经一度被认为是贵州省脱贫攻坚实现全面小康目标的“短板”。世行资金的注入让这些贵州贫困区域开展了农业产业结构调整和现代化建设，加强了公共基础设施和服务建设，不断探索农业产业价值链的发展模式，促进了贫困农户平等参与农民经济合作组织产业项目活动，提高了农户能力建设，以公平的社会可接受和环境可持续的方式，增加了农民收入，促进了贵州农村产业经济发展。
与会代表在品尝天麻
“产业革命发展八要素，其中一大要素是组织方式，即'企业+合作社+农户'，组织方式中关键的连接纽带是合作社。世行项目实施以来对怎么建立、管理和运行合作社，探索出了比较好的模式，在脱贫攻坚和推进世行项目的同时，也为农村产业革命组织方式的改革和创新提供了有效经验。”在总结讲话中，李建对世行项目实施以来，一些取得成功的合作社管理、盈利、利益联结、带贫减贫等发展经验表示肯定。
省委副秘书长、省扶贫办党组书记、主任李建
他指出，世行项目是贵州省高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，推动脱贫攻坚的重要载体。五年来，在项目执行过程中，贵州省始终贯彻“标准化组建合作社，规范化运行管理，全产业链建设，全过程参与，实现可持续发展”的理念来攻克贵州产业扶贫特别是合作社建设中遇到的瓶颈问题，为有效衔接乡村振兴和世界减贫事业探索了一条有益路径。
他强调，要充分肯定世行项目实施以来的成绩，世行项目实施不仅发挥了示范作用，也推动了合作社发展。创立了一批优质农产品品牌，还培养了一批种植、养殖、加工、销售等行家里手，培养了一批农村致富带头人，培育了一批省、市、县项目管理人才。不但提高了农户发展能力，而且丰富了合作社管理和产业扶贫的经验理论。
他要求，要清醒认识到到世行项目实施过程中进度慢且不平衡、对项目实施重视不够、对问题整改行动迟缓、能力提升和指导帮扶不够、监管力度不够方法不当等问题和困难。在下一步工作中，各地务必高度重视，扎实做好世行贷款扶贫项目各项工作。坚持目标导向问题导向结果导向，紧盯目标任务，针对问题和困难，采取有效措施加快推进，确保高质量完成世行项目建设任务。
包装车间一角
省扶贫办、省财政厅、省审计厅相关负责人，遵义市扶贫办、毕节市扶贫办、铜仁市扶贫办有关负责人，涉及项目贷款的15个县区扶贫办有关负责人及部分获得世行贷款的合作社负责人共80余人参加推进会。(龚 超)
