（记者 李新民 林娜 通讯员 张栋察）为提升脱贫质量，河南省方城县杨集镇对336名特殊贫困人员落实兜底保障政策，其中，居家托养81人，入住村级幸福大院108人，入住镇托管中心109人，入住县托养中心18人、精神病院8人、医养机构12人。
抓建设。本着就近、方便、实用的原则，对充分利闲置的老村部、老厂房、老学校和危房改造集中安置点等资源改造提升，高标准建设村级幸福大院。目前，全镇建成幸福大院7处，房舍100余间，床位180张，能够满足兜底保障需要。
抓排查。镇里成立脱贫攻坚兜底保障工作专班，逐村逐户排查澄底，建档立卡。对符合居家托养条件的，签订托养协议居家托养；对精神病患者入住县精神病院康复治疗；对无自理能力的入住县托养中心集中托养；对半自理能力的入住镇托管中心集中供养；对有自理能力的入住村级幸福大院集中托管。
抓管理。建立村级幸福大院的安全、卫生、院民守则等规章制度，做到照章办事、规矩管人。管理人员主要从建档立卡贫困户中筛选，工资由县财政拨付，每人每月1500元。镇里成立监管机构，强化对资金、管理、服务等监管，确保衣食住行、环境安全保障到位。
抓服务。入住村级幸福大院贫困人员每人每天伙食标准不低于13元，由个人支付8元，镇财政补贴5元。随季节和天气变化统一购置服装、鞋帽，桌凳、床柜、空调、冰箱、电视等家具家电一应俱全，设立娱乐活动室，配备健身器材，丰富精神文化生活。村医每周现场坐诊，镇卫生院每月组织体检。
