脱贫大决战：脱贫攻坚挂牌督战贵州系列报道之一百一十三
贵州从江县聚焦边缘户建立“六大机制”坚决防止新生致贫
一是建立网格帮扶机制。从江全县建立384个村级指挥所、1544个网格，选派村指挥所所长、第一书记、网格员、助理网格员等2125名开展驻村帮扶工作。网格员、助理网格员负责协调帮扶干部开展贫困户结对帮扶之外，统筹做好网格内非建档立卡贫困户尤其是边缘户、疫情和洪涝灾害影响户的帮扶工作，负责逐户了解农户信息，因户施策帮助补齐短板，实现非建档立卡贫困户帮扶全覆盖。原则上，每个网格区帮扶服务50户—100户农户。
二是建立动态监测机制。坚持将动态监测贯穿按时打赢脱贫攻坚战全过程。出台《从江县扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制巩固提升脱贫攻坚成果工作方案》，及时将人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响或其他原因等引发收入骤减或支出骤增的家庭按程序纳入监测对象，实时跟踪预警监测。目前，从江县共有边缘户1530户6881人。
三是建立就业激励机制。按每人300元的标准，一次性统一为参与有组织的劳务就业的劳动力配备行李箱、日常用品等行李，鼓励他们通过务工就业实现增收。同时，落实劳务就业队长补贴政策，鼓励劳务就业队长把在家的剩余劳动力组织起来、发动起来，实现稳岗就业，并根据劳动力稳岗就业率兑现补贴，稳岗率达70%、80%、90%及以上的分别补贴1500元/月、2000元/月、2500元/月。此外，整合中国贸促会、澳门、东西部协作帮扶资源，针对边缘户落实就业援助岗位、公益性岗位508个。
四是建立生态补偿机制。落实退耕还林补贴、生态公益林补贴等普惠政策外，盘活林木资源，实施单株碳汇精准扶贫，拓宽增收渠道。即：把边缘户自2002年退耕还林以来，在林地权属清楚的土地上将人工造林的树木，每株按照科学的方法学测算出碳汇量，上传照片到贵州省单株碳汇精准扶贫平台，面向整个社会致力于低碳发展的个人、企事业单位和社会团体进行销售，社会各界购买的资金全额打入农民的个人帐户，精准助力脱贫攻坚。每3元钱可以购买1棵树1年的碳汇量，为生态环境作出减少10千克CO2、释放7.5千克O2的贡献，同时为农户增收3元。目前，该县已争取省生态环境厅扶持资金493.05万元，县级需筹措资金340.74万元，已筹措资金79.7617 万元。今年将直接帮扶边缘监测户每户增收1350元。
五是建立产业带动机制。坚持种植与销售一体谋划、一体推进。大力推广“党支部+公司+合作社+农户”等模式，带动当地农户大力发展生态鸡、食用菌、百香果、商品蔬菜“四大主导产业”。目前，全县养殖生态鸡173.42万羽、产蛋销售5221.99万枚，种植食用菌1607.53亩、完成采摘10.35吨，种植百香果12530亩，种植商品蔬菜27578亩、完成采收386.56吨。组建县农产品销售专班，统筹做好县内县外、线上线下农产品销售工作;明确县国有企业七香公司对农产品负责兜底收购，大力推进黔货出山。今年以来，累计销售农产品1132吨，销售额1618万元。六是建立兜底保障机制。全面落实“3+1”保障政策的同时，按照应保尽保原则，对符合条件的边缘户，及时申请并落实低保兜底保障措施，坚决防止返贫和新的贫困发生。截止6月底，全县落实农村低保保障对象9587户33404人(其中，非建档立卡贫困户2374户9235人)，保障面为9.35 %;城市低保保障2004户7528人(其中，非建档立卡贫困户336户 557人);特困供养保障773户834人，切实筑牢民生保障网。(从江县供稿)
