新冠肺炎疫情发生以来，在党中央、国务院部署下，中央有关部门迅速出台了一系列援企稳岗、纾困解难政策，同时各省区市也根据本地特点出台了相应纾困和扶持政策。文旅中国客户端记者采访了文旅部门、文旅企业，倾听他们的声音和反馈——
地方财政资金支持给力吗？
省级层面出台纾困政策“苏6条”，调剂安排1亿元资金，帮助旅行社、绿色网吧、旅游星级饭店、A级旅游景区、乡村旅游企业应对疫情影响。全省504家文旅企业获得项目扶持，所有项目资金4月中旬全部下达。
山东省文化和旅游厅推动以省政府办公厅名义印发《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文旅产业健康发展的若干意见》。该意见特别提出，加大专项扶持力度，调整省、市两级宣传文化旅游发展资金支出结构，支持企业渡过难关、健康发展。省本级从宣传文化旅游发展资金中安排1.5亿元，采用股权投资、贷款贴息、以奖代补等方式，重点用于受疫情影响较大的项目建设、集群发展、设施升级改造、宣传推介、文化惠民活动等贴补。同时，山东省还安排2000万元资金对23个文旅重点项目（企业）进行贷款贴息扶持。
吉林省文化和旅游厅针对文旅企业受疫情重创现金流断裂等问题，迅速调整工作重点，统筹调剂产业资金，于2月20日出台《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》，重点对旅游滑雪场、冰雪景区、乡村旅游经营单位、旅行社、包机企业、航空企业进行补助。目前共补助文旅企业320家次，发放资金5877万元。
“领到30万元奖补资金”
江苏苏州市文化国际旅行社有限公司
董事长曲雄伟：
我们领到30万元奖补资金，这是苏州文化广电和旅游局按照江苏省文化和旅游厅相关文件，依据行业贡献率下发的专项资金。此外，“江苏人游江苏”旅游项目给予每位游客10元补贴，根据实际人数返还我们企业2.6万元。有了这些有力的财政支持，我们在复工复产阶段队伍稳定，离职率不高于5.56%。
文化和旅游领域专项债券好用吗？
▲ 黄 卓 制图
在文化和旅游部指导和支持下，抓住地方政府专项债券政策“窗口期”，推动用好地方政府专项债券，扩大文化和旅游领域有效投资。2019年至2020年6月，四川省发行文化和旅游领域专项债券22只、发行规模96.57亿元，发行规模占全国全行业的46.19%，从5月1日文化和旅游部发文部署以来，累计发行债券总金额达到53.95亿元。
“我们用上了全国首只旅游扶贫专项债券”
四川宣汉县巴山大峡谷旅游开发
有限公司党委书记、董事长李志春：
这是全国首只旅游扶贫专项债券，也是四川实施乡村振兴战略的深入实践。2018年9月17日，宣汉县巴山大峡谷旅游扶贫开发建设专项债券成功发行，已累计发行9.93亿元。在专项债券资金的有力支持下，巴山大峡谷景区的建设进程快速推进，2019年底，景区基本上完成了主体建设，全面对外开放。
专项债券为我们解决了社会资本“少动力不想投”“少空间无处投”“少信心不敢投”的问题。截至目前，巴山大峡谷景区引进社会资本项目30余个，总投资约30亿元，其中不少重点旅游设施已经投入运营。
景区从试运行至今年6月底，共接待游客277.18万人次，旅游综合收入达17.35亿元，直接带动片区102个贫困村、9.1万余名贫困人口脱贫，辐射带动周边21个乡镇46万余人增收致富，同步带动重庆市开州区、城口县等地旅游发展和群众增收，取得了经济效益、社会效益和生态效益三丰收。
地方对文旅行业的金融帮扶
还有哪些？
2月21日，北京市文化改革和发展领导小组办公室印发《关于加强金融支持文化产业健康发展的若干措施》提出，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的文化企业将不抽贷、不断贷、不压贷，同时加大对文化企业的信贷投放，辖区内银行2020年文化企业贷款同比增长不低于15%，有贷款余额的户数同比增长不低于15%；对受疫情影响严重的中小微文化企业降低综合费率0.5个百分点等。在政策激励下，北京再担保及国华担保火线推出“防疫贷”，北京银行特别推出“京诚贷——文旅餐饮振兴扶持专项计划”等。
吉林省文化和旅游厅会同人民银行长春中心支行建立长效合作机制，联合印发《关于用好货币政策工具做好全省文旅企业金融支持工作的通知》，为文旅企业争取到20亿元再贷款额度、20亿元再贴现额度；实行贷款利率上限管理，目前已投放2.5亿元。为贯彻文化和旅游部与中国工商银行签署的《助力文旅企业纾困推动产业高质量发展战略合作协议》，吉林省文化和旅游厅与工商银行吉林省分行联合印发《关于金融助力文旅企业纾困进一步推动产业高质量发展的通知》，为文旅企业提供25亿元新增授信额度，并给予同业最优贷款利率价格，对重点文旅项目采取“一对一”模式做好服务、优先放贷、加快审批。
“1000万元信用贷款解了燃眉之急”
浙江宁波市飞越时空文化产业投资有限公司负责人：
我们公司主要收入来自演出及活动策划、会议服务。受疫情影响，大型活动、会议基本叫停，公司业务停滞，然而员工的工资、养老保险、各种税费及日常开支费用还要支出，财务状况十分紧张。幸好宁波市文化广电旅游局及时建立了文旅企业白名单，设立专项纾困帮扶资金，还联系了中国建设银行宁波分行设立50亿疫情专项信贷额度，其中包括10亿元信用贷款。3月，在政府帮助和协调下，我们公司获得建设银行鄞州支行的信用贷款扶持1000万元，年利息仅为4.05%，及时缓解了现金流压力。按照宁波市相关帮扶政策规定，公司还可以享受市区两级财政3个月的贷款贴息扶持。
这1000万元银行信用贷款解了燃眉之急，速度快、成本低、信得过，员工工资有了着落，新项目有了启动资金，有效提振了我们的士气。7月初，公司已经全面复工复产，上半年营业收入同比已恢复四成。希望政府继续出台相关政策对公司进行利息及多样化的补贴。
“及时的金融扶助让我们如沐春风”
江苏南京市金沙旅游发展有限公司
负责人：
受疫情影响，公司项目进度不断延期或直接停工，对我们的现金流带来了特别大的压力。我们之前与南京文化金融中心保持了良好对接，在了解到可以申请专项资金申报扶助后，我们积极参与，也得到了南京文化金融中心专业的指导和扶持，最终获得了30万元资金帮助，这使我们打造的龙之谷重点项目得以良好运转下去。政府及时的金融扶持让我们如沐春风。
对于受到新冠肺炎疫情影响严重的文旅企业来说，将各级政府部门出台的大量帮扶纾困政策，尽快传达到位、落实到位，为文旅企业的恢复“架桥铺路”，有序推动文旅行业复工复产复业，进而推进文旅领域的产业发展，是当前迫在眉睫的工作。
尽管已有很多文旅企业受到了政策扶助，但文旅企业数量多，且以中小微企业为主，并且大都具有轻资产的特点，容易出现上下信息传导不畅、纾困政策针对性弱等问题，这就还需要各级文旅部门开展更加耐心细致的工作，与其他部门间进行更加主动的沟通，尽可能扩大政策覆盖的范围，为广大文旅企业实实在在地解决当前遇到的困难。
政策的生命来自于落实、落细。用心、贴心、耐心、细心，用这四“心”为文旅企业纾困解难，才能赢得文旅行业复工复产复业的强大信心和复苏振兴前景！
2020年7月28日《中国文化报》
第2-3版刊发特别报道
《把政策落实推进到最后一微米》
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纾困政策有用没？企业说了算（上）
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“应对疫情支持企业发展政策举措”
参与采写：鲁娜 王彬 程佳 马霞 苏丹丹 于帆
罗群 李琤 郑洁 曲晓燕 王雪娟 苏锐 费菲
