近日，林州市某建筑公司反映，他们承建南阳市社旗县郝寨镇一中学生餐厅施工项目，工程完工并验收合格，已经交付使用两年多，但下余156521.95元工程款却拒不拨付。这里面有什么弯弯绕？
投诉人说，2016年10月18日，他们中标了郝寨镇一中学生餐厅施工项目，11月8日与建设单位签订施工合同。因建设单位无施工场地，需要协调校外施工场地及拆除场地内建筑物等原因，导致实体工程于2016年12月10日才开工。该工程在2017年6月19日竣工验收合格，交付郝寨一中使用，2018年6月保修期满复验合格。
竣工验收后，建筑公司积极配合甲方对该工程进行评审决算，最终社旗县财政投资评审中心对该工程评审价为2737459.95元，其中签证部分51260.40元，因工程开工后原材料上涨等因素，价格调整部分105261.12元。甲方共拨付工程款2580938.00元，依据合同应拨付下余工程款156521.95元。
让施工单位搞不明白的是，本该一分不少拨付的工程款却被社旗县教育局以“包死价”为借口，拒不拨款（即财政局按照合同调价多出的10万元），甚至连工程尾款5万元也不给，这让施工单位很受伤。
合情合理的工程款，有生效合同，有社旗县财政局评审报告，教育局有什么理由不给呢？施工企业负责人说，他们找过教育局分管项目的吕副局长。吕副局长说，你们有合同，有财政局评审报告，那就按财局评审报告执行。可是，该局计财科长丁丛林并不执行，他还亲自代企业写了一个“承诺”，让建筑公司签字盖章，承诺不再向建设单位索要价格调整部分资金，才能拨付尾款5万元，这一无理要求被施工企业断然拒绝。
社旗县教育局缘何无视合同、财政局评审报告和施工单位合理诉求于不顾呢？7月2日上午，媒体赶到社旗县教育局采访。
计财科长丁丛林的解释是，这样的施工项目一般工期比较短，正常三个月时间。工程造价按固定价，也就是“包死价”，如果都随市场价就乱套了。中标后，签订合同前，他们给施工企业及业主学校在会上有要求，要按合同定总价。
媒体提出，且财政局出具了评审报告，也认可了调价，为什么在业主单位教育局卡壳呢？丁丛林说：“县财政局的评审要说是没错的，但合同签的是不对的。校长对合同不懂，也没有拿给教育局看。按说，合同签订后应该让他这儿把关”。丁丛林还认为：“错在学校，出现这样的情况，学校应该承担责任”。
对于教育局为企业代写“承诺书”一事，丁丛林承认是他写的，但企业不认可。至于为什么不拨付5万元尾款，他先是说“教育局没有钱”，又说“必须把这个事说清才能给这5万元”。
7月13日，媒体电话采访社旗县教育局局长陈涛。他说：“我不知道这个事情，也不可能存在拖欠工程款的问题。项目资金就在那儿放着呢，只要评审过了就会拨款”。
是否有人揣着明白装糊涂？媒体电话联系该县主管教育的白副县长，电话一直无人接听，信息也没有得到回应。
此事最终如何了结？本网将继续关注.来源，百姓观察
