刚刚过去的端午，国内旅游业迎来久违的“小高峰”。文化和旅游部数据中心统计显示，6月25日至27日期间，全国累计接待国内游客4880.9万人次，累计实现国内旅游收入122.8 亿元。
相比全国其他地区常态化疫情防控下旅游业的转好态势，北京仍在满足公众需求与防控疫情两者间寻找“平衡点”。毕竟，根据北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组专题会议要求，端午小长假期间，北京最重要的事，仍是——严防人员聚集扎堆。
其实，自6月16日北京市将突发公共卫生事件应急响应级别上调至二级后，疫情防控措施就又全面升级：图书馆、博物馆、美术馆等室内公共场所及公园景区限流30%，实行分时段预约限流、远端疏导等防控措施；室内外体育健身场所，实行预约限流措施；停止开放篮球、排球、足球等团体及对抗性运动项目；关闭文化娱乐场所和地下空间体育健身场所、游泳馆……
多日来，“文旅中国”客户端记者实地探访发现，升级防控的不仅是那些被列为疫情中高风险地区内的公共文化场所，为减少人员流动和聚集带来的风险，一些本已恢复开放的文化机构、旅游景区也再度关闭。
端午小长假期间，北京各大公园、景区、图书馆、博物馆均制定了严格的人员流量限制措施，除持有公园年卡、老年卡的游客外，其他游客须至少提前一天预约。实际上，从6月15日起，故宫已将游客日限量从8000人调整至2000人，部分大殿和室内展馆仍关闭。
“去了七八次，这回最清净！”
“约不到，死活约不到！”
“疫情防控没问题，但隔离栅栏是不是有点过了，让游客离故宫更‘远’了！”
……
游客有褒有贬，但“吐槽”再多，仍需坚持：
疫情防控不麻痹，旅游安全不大意！
国家博物馆仍是每日3000人的预约量，同时馆方更鼓励观众“云”游览；国家图书馆则每天接待预约读者1200人。国家图书馆工作人员告诉我们：“线上系统标明了预约方式，包括要预约哪个馆、要看什么内容等，都要‘严密’地进行预约。”
站在国家大剧院正门前，安静得能听见自己的心跳。没有了往年夏季演出季的火爆，半球形建筑前的广场上空无一人。门口戴着口罩的保安神情严肃，也成为严格防控的注脚。
国家大剧院正门前空空荡荡
自6月2日起，国家大剧院以每日600参观人数上限，限流开放。但仅开放了十来天，由于疫情反复，不得不再度关闭。走近大门，门口上的告示赫然写着：国家大剧院即日起（2020年6月13日）对公众暂停开放参观，本月已预定参观订单取消，恢复时间安排将另行通知。
国家大剧院门口贴着暂停开放公众参观的告示
来到位于北京南城的天桥艺术中心，同样是大门紧闭，通体玻璃大门在夕阳的照耀下，显得寂静而苍凉。大门前，偶尔有零星的人，透过窗玻璃向里面撇上两眼，又匆匆离开。
要知道，“年纪尚轻”的天桥艺术中心承担着活跃北京南城文化生活的重任。其实它不仅是北京老百姓欣赏高雅艺术的绝佳去处，更是全国乃至世界许多知名音乐剧“落地”中国的首站，是能够上演音乐剧、话剧、舞剧、秀、演唱会、芭蕾及交响音乐会等多种演艺形式在内的综合性剧场群。
“回想去年看过的《芝加哥》《巴黎圣母院》《摇滚莫扎特》……好的音乐剧太多了，今年本来还有很多期待，因为疫情的反反复复，可能都要泡汤了！”
一位京城文艺青年在天桥艺术中心微信公众号留言，可见其“躁动的心”在今年上半年已经“无处安放”了。
大门紧闭的天桥艺术中心十分寂静
转场来到雍和宫门口，这里本是祈愿福地，往常门庭若市，前段时间香火渐复，但因这次疫情反复，记者探访当日，雍和宫景区全部关闭。6月12日，雍和宫就暂停了开放参观，并对已购票的客人进行退票。
雍和宫景区全部关闭
在什刹海景区，什刹海金锭桥上空无一人，周遭寂静无人声，似乎都听不到夏日的蝉鸣。
什刹海金锭桥上空无一人
相比之下，景山公园稍微还有些许人气，不过，这也让防疫防控措施更加严格。景山公园继续实施预约购票入园政策，非预约游客当天禁止入内。记者晌午赶至景山公园西门，只见入口处挂着“非预约游客请勿入内”的红字、白底标识牌，预约游客刷身份证原件方可入园。
景山公园继续实施严格的预约购票入园政策
正阳门下，一排空荡荡的旅游大巴停靠在路边。这里是许多北京周边郊野游的始发站，所以以往除了来参观游览前门、前门大街的游客外，也聚集着大量准备前往北京周边游的游客。而眼下，只见车，不见人。
正阳门下，一排空荡荡的大巴停在路边。
类似的景象也出现在不远处的前门大街上，铛铛车歇业多时。当日，前门大街的游客非常少，两辆铛铛车难得实现了“会车”。
前门大街上的铛铛车歇业多时
下午，记者一行专程来到地安门外大街鼓楼前，刚想进入烟袋斜街就发现，自北京应急响应级别上调为二级，烟袋斜街景区已实施封闭式管理——要进胡同，必须有出入证。牌楼前，保安正忙着为街内居民测量体温并检查出入证。
烟袋斜街景区实施了封闭管理
这情景让记者一行不禁唏嘘。就在前不久，我们刚刚来过这里采访，那几天，烟袋斜街已经恢复了“夜经济”，深夜巷子里人群熙攘，游客往来不绝。看图，大家一起对比感受下，短短几日，已是“人面不知何处去”。
不久前，恢复了“夜经济”的烟袋斜街人群熙攘。
最后一站，记者来到北京大柳树“鬼市”。这波疫情反复前，“地摊经济”激活，“摆地摊”成为热门话题，很多人行动起来，加入练摊大军。记者一并翻出了前几日的照片与大家分享。这里是收藏爱好者与怀旧爱好者的乐园。
受“地摊经济”刺激，疫情反复前，大柳树“鬼市”成为了收藏爱好者的乐园。
再看看这两天“远处”的大柳树市场！刚进入大柳树区域即被保安拦住，要求不得入内，只能隔着多道栅栏、消防安全车去远眺已经“上锁”的大柳树“鬼市”，截至发稿，北京大柳树市场仍是闭市状态，并实行全面封闭化管理。
疫情再次来袭，大柳树市场又恢复了闭市状态。
沿着疫情在北京反复的时间轴，不难发现，京城旅游业与公共文化事业受伤较重。一些场馆、景区正要恢复元气，但陡转的疫情再度让气氛紧张起来。
北京的图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化场馆和景区大体相似，起初都采取了预约参观或游览的方式，严守承载量30%的“安全线”，在满足公众需求与防控疫情两者间找到了各自的“平衡点”。疫情出现反弹时，诸如故宫、国博等博物馆选择了在升级防控措施、更加严格控制人流的同时，继续预约限流开放；而雍和宫等景区在经历了短暂的开放后，由于疫情二次冲击，考虑到巨大人流带来的难以预估的潜在安全隐患，不得不再次关闭。当然，京城的大多数公园景区在此次疫情中，由于属于室外环境，在升级防疫措施后，同样借鉴“预约制”实现了部分居民游客可入园的夙愿。
公共娱乐场所的开放情况也是北京市民密切关注的。之前，文化和旅游部市场管理司印发了三份“指南”，分别对剧院等演出场所，网吧、KTV等娱乐场所恢复开放及疫情防控措施提出相关要求。但记者调查发现，根据北京市的疫情防控要求，市内演出场所仍在关闭，转战“线上”是“大势所趋”，而网吧、影院、KTV等密闭空间娱乐场所一直未曾开放。
与公共文化场馆及景区不同，网吧、KTV、影院等网上营业机构及娱乐场所中，私营、民企、个体户为大多数。“起初一直在为开放做准备，但疫情的反复，致使情势急转直下。”记者在采访北京某家KTV时，其相关负责人坦言，工作难以维系，生活难以支撑。“这两年本就是KTV的行业寒冬，疫情又让局面雪上加霜。”
“我只能撑到下个月底，再多一个月，房租就交不起了。”位于青年路的一家网吧负责人坦言，此前街道及业主已对商铺租金进行了一定减免，确有助益。“本以为已经渡过了一劫，谁能想到还有第二道坎要迈，实在没有余粮了。”他幽默中带着些许悲凉，与一些把经营网吧作为副业的经营者不同，他对开网吧非常“专一”，但现在位于朝阳与丰台的两家网吧几乎弹尽粮绝。“希望这疫情赶紧控制住，给我留些盼头！”
其实，观公共文化场馆和景区，即使经历短暂的开放，疫情对其的影响也同样堪称一场“浩劫”。除了走访，记者还电话联系了一家图书馆、两家景区，详尽了解了随着疫情的发展，以及“关—开—关”反复波折下，工作人员及观众、游客对此的反应与心态变化。
场所:北京西城图书馆
状态：闭馆等待
6月17日下午两点，记者电话联系北京西城图书馆，由于西城区的部分街道被列为中高风险地区，工作人员答复说，根据疫情防控要求，他们已经在调整应对措施。通话中，工作人员突然停顿下来，不一会儿电话那头传来急促的声音：“不能继续聊了，我们刚刚接到闭馆通知，要去忙了。”
“嘟嘟嘟——”电话被火速挂断，留下一阵急促的忙音。
6月11日，北京西城出现一例确诊病例，随后确诊人数不断增加，6月16 日，下调三级响应的北京再次将防控升至二级。西城图书馆的防控措施根据疫情变化随时进行着调整。当天，图书馆暂停各厅室的阅览服务，只保留借还书。6月18日，接到相关通知后，西城图书馆再次闭馆。为了向读者及时解释闭馆缘由，馆长樊亚玲在门口安排了专人，向没有及时收到闭馆通知的读者耐心解释。“我们馆有不少读者是中老年群体，他们有的没有手机，获得信息的渠道有限，所以还是非常有必要向他们进行解释。”
从5月19日至6月18日，开馆仅一个月的西城图书馆，由于疫情的反复，不得不再次关闭。樊亚玲不断发出喟叹，感慨疫情的变幻莫测和常态化防控的弦不能放松。她还清晰地记得5月19日图书馆开馆那天的情景。那天，关闭了116天的图书馆终于开门迎客了。开馆前，馆里就收到许多关于开馆的咨询电话，她真切地感受到读者盼望着回到图书馆的心情。“原先以为图书馆并不是大家生活刚需，开馆与否大家不是很在意。没想到，读者的热情这么高，让我们深深体会到这份工作的价值所在。”樊亚玲说。为严格执行疫情防控要求，图书馆在开馆后实行预约、限流、测体温、消毒等措施，到馆人数每天控制在200人以内。北京西城出现确诊病例、关闭阅览区域后，每天来借还书的也有六七十人。
“刚开馆时，我们其实心里没底，不知道会发生什么意外情况，所以那个时候大家的弦每天还是紧绷的。”樊亚玲说，后来随着各项防控措施的实施，读者也适应了新的阅读规范，大家才把悬着的心落了下来。没想到的是，刚刚过去一个月，不得不再次闭馆。
“我们馆员并没有休息，每天依旧按时到岗。图书馆闭馆不代表馆员就休息了，我们还有很多事情要做，包括协助文旅局做好酒店排查工作、下沉街道社区、图书采购编目工作等。”樊亚玲说。
吉莉是西城图书馆的忠实读者，这几年为了培养孩子的阅读习惯，她和孩子更是频繁出入图书馆。图书馆开馆后她也借了一些书，书还没看完就接到闭馆通知。“感觉很无奈，不知道什么时候才能真正回归正常的生活。”
景区：明十三陵景区
状态：室内部分关闭
恢复开放不到一个半月，6月20日，明十三陵定陵地宫及展室、长陵裬恩殿、昭陵祾恩殿及展室宣布暂时关闭，恢复开放时间另行通知。
6月20日以来，北京昌平区对辖区7431名外卖送餐人员开展了核酸检测。此前，昌平区对全区22家农贸市场和全区所有餐饮从业人员开展全覆盖核酸检测，截至发稿日，公布的检测结果均为阴性。
目前，十三陵景区室外部分仍正常开放，所有游客需提前实名制网络预约购票，为确保游客健康安全，景区将按照日最大承载量和瞬时最佳承载量30%进行流量控制。
十三陵景区相关负责人透露，北京骤然进入“特殊时期”，旅游市场随之产生波动。十三陵景区地处京郊，即便在今年“五一”假期和端午小长假的带动下，客流量也不及去年同期的30%。作为疫情期间景区主要客源的市内游客群不再有保障，加之市外散客和外国游客极少的状态，让这波“降温”的影响更为凛冽。
“实际上从6月11日开始，十三陵景区的游客量就开始大幅减少了。景区出现了大门敞开，却难见几人的景象。各方消息指向要进入新一轮防控收紧状态之时，我们已经在调适心态，为防疫常态化做好心理准备。”长陵景区工作人员说。
景区：八达岭长城景区
状态：延续管控措施，正常开放
3月24日，北京八达岭长城景区有序恢复开放。端午节小长假期间，八达岭长城景区在继续保持全网预约、流量控制、严格执行各项疫情防控措施的条件下，保持了正常开放，八达岭夜长城项目也正常开启。据八达岭景区宣传部门工作人员介绍，端午节期间，八达岭景区共接待游客6592人次，节日期间旅游秩序正常。
端午节期间，八达岭长城景区依然通过全网络实名制预约购票的方式进行售票，游客（包括旅行社）在来景区前，需要通过“八达岭长城”官方微信公众号、登录八达岭长城景区官方网站等方式，提前进行实名制预约购票。同时，所有游客（包括旅行社）还必须提前申领健康码，到达景区后还需要主动接受体温测量并主动出示健康码。
此外，根据景区恢复开放的有关规定，八达岭景区的开放范围为北八楼至南五楼半，实行分流式单项循环游览路线，缆车部分也仅开放八达岭长城景区北段索道空中缆车往返服务项目。
特别是，于6月6日启动的八达岭长城夜游模式在6月25日、26日也正常开放，游客可以漫步长城文化街，也可以身着以长城为背景拍摄的电影大片当中的戏服“打卡拍照”，体验夜色长城的独特魅力，也感受一下长城深厚的文化底蕴。
面对二次“渡劫”，公共文化场馆与景区在防疫常态化的同时，纷纷拿出了打“持久战”的心态与应对策略。记者特别邀请数位专家对此作出分析。
中国文化馆协会副理事长王全吉:
压力与不确定性需长期面对
近期北京上调了新冠肺炎疫情防控级别。各地公共文化机构常态化疫情防控，也绷紧了弦。
疫情反复对公共文化机构产生的影响，我认为，主要体现在三个方面：
一、线下群众文化活动的开展存在不确定性。受年初疫情的影响，各地公共文化机构把计划中的群众文化活动，都推迟到下半年进行。在疫情反复的情况下，已经基本排定日期的群众文化活动，可能因为疫情反复而取消线下的展演展示活动。因此，对于文化馆等公共文化机构，除了精心策划常规的文化活动方案之外，还要制订预案，充分考虑到文化活动的线上展示可能性。
二、公共文化机构场馆的开放存在防控压力。疫情的反复，使文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆在面向公众开放的过程中，必须继续采取常态化的防控措施，除了加强公共文化服务人员的健康管理之外，还要通过网络预约控制人员数量，加强进馆人员的安全检测，努力确保文化场馆开放万无一失。
三、面向公众的数字文化服务，急需提档升级。年初疫情期间全国各地文化机构转战网上服务平台，向公众提供多样化的数字文化服务。疫情反复的情况下，公众对文化服务机构的数字文化服务提出了更高的要求。近年来，互联网让文物“活起来”，博物馆文创成爆款，吸粉无数。图书馆利用互联网+快递，开展无接触借书服务，数字平台上阅读资源越来越丰富。文化馆微信公众号、抖音、微博等新媒体运营有了新的进步，艺术慕课与短视频等数字资源日趋丰富，社群运营逐渐催生一批群众文艺团队。疫情反复的背景下，数字文化服务的提档升级，迫在眉睫。
各地文化机构面对疫情反复，已经有了良好的应对机制和措施。相信公共文化机构在加大疫情防控力度的同时，也能提升数字文化服务能力，提高公共文化服务效率，积极作为，不辱使命。
北京联合大学旅游学院教授刘敏：
二次暴击下，回暖又后延
6月北京的疫情反复，对北京以及周边省份的旅行社和景区将会产生二次暴击，使得原本逐渐回暖的旅游行业的复苏时点不断后延。
针对这一轮的疫情反复，加大了人员流动的调控。虽然没有采取类似武汉的封城政策，北京在防控措施方面做到了快速处置与精准管控，防疫强度控制在有限的范围内，确保了整个北京的有序运行，除了暴发疫情的一些街区外，其他地方仍维持正常的社会运行，但是采取严格的流动性措施。除了三类人员严禁离京外，全市其他人员原则上坚持“非必要不出京”，确需离京的，须持7日内核酸检测阴性证明。实际上，核酸检测7日之内的证明又进一步压缩了有效期。此外，企事业单位要求严格落实离京人员的相关政策要求，强调员工请销假报备制度。这些政策严格限制了人员的出京流动，也传递了京内流动仍需谨慎的信号。人员流动的控制，实际上就影响了旅游业的最基础特性——流动性，因此对相关企业造成了严重影响。
在受二次暴击的旅游企业中，相对而言，酒店行业因为其业务和客源的多元性，其影响小于景区行业和旅行社。游客的出行将更加谨慎，本地市场和自驾游可能依然是旅游市场复苏的排头兵。跨省游暂时无法启动，游客选择本地深度游。旅行社的恢复可能更弱于景区行业。下一步随着北京疫情控制的持续，随着人们手中可支配收入受到影响，旅游行业的复苏难度进一步增加。
同时，纵观世界各地，都在鼓励市民本地旅游，振兴旅游企业，避免大量的旅游企业倒闭、退出市场，同时也对外传递信号增加到访者的信心，为下一步的外地游客到访奠定基础。期待未来的政策推动旅游行业尽快复苏。
目前，北京的这波疫情控制住了吗？拐点出现了吗？
此前，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友明确告诉大家，北京疫情已经控制住了。他说，虽然北京现在的疫情防控还不能放松，但是主要传播途径得到了控制，从最近新增病例的数据来看，“北京疫情已经控制住了”也是科学判断，不是盲目猜测。而且，普通型和轻型的病例98%以上都会康复，公众无须过度担忧。
6月27日下午，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市人民政府新闻发言人徐和建再次强调，首都疫情形势严峻复杂，丝毫不能掉以轻心。从新发地批发市场发生聚集性疫情以来的病例分析、流调结果、传播轨迹来看，涉及的行业场景、途径、症状复杂多样，容不得我们丝毫掉以轻心、麻痹大意，任何一个人的掉以轻心、麻痹大意，都可能引发新的问题。
复杂的局面下，文旅行业回暖的态势稳了吗？
今年的端午小长假，旅游数据已给出了答案。
端午期间，文化和旅游部连连放出“大招”：将重点旅游景区视频监控信号接入其综合监测与应急指挥平台，共巡查5A级旅游景区1100余家次，检查旅游团队3046个，巡查景区1.5万余家次。督促各地坚持限量、预约、错峰要求，严守景区接待游客量不超过最大承载量30%这条底线，并指导和支持各地通过实施分时预约和承载量精细化管理，严防景区客流超载和人员聚集。预约旅游成为景区管理的刚性要求，“出游必预约，无约不出游”也成为游客普遍接受的理念。
当国外疫情“水深火热”之时，国人再度将目光移回国内。于是今年的端午，黄河风情水韵游、追寻红色信仰游、户外露营体验游等主题线路产品受到大众的青睐。红色旅游、乡村旅游、生态旅游、“文化遗产+旅游”和旅游民宿成为假日旅游热点，自驾游、亲子游、家庭游持续升温，夜间旅游活动增多，成为假日旅游新亮点。
我们相信，全国文旅行业的大回暖必将能“热传导”至北京，而北京在“全民核酸检测”的大势下，已在全城布下一张防控疫情实时监测的安全之网。祝愿首都人民与武汉人民一样，共克时艰，成功“渡劫”！
