古温大地上的卫生监督交响曲
——温县卫生监督所规范化建设回眸
这是一首严谨的交响曲，这是一首丰富的交响曲，这是一首人民群众鼓掌喝彩的交响曲，这更是一首古温大地上“卫生监督所规范化建设”的特殊交响曲……
温县地处豫北平原西部，南滨涛涛黄河，北依巍巍太行，古时因境内有温泉而得名，是中国闻名的“武术之乡”、“怀药之乡”和“优质小麦种子基地”，是国家级卫生城市、园林城市，省级文明城市提名，中国十大休闲旅游县。全县总面积481.3平方公里，人口46.8万，辖7个乡镇、4个办事处，262个行政村。
第一乐章 卫生监督奏鸣曲
在温县，有一个与人民群众健康息息相关的单位，她拥有一个响亮的名字——温县卫生监督所。
温县卫生监督所组建于2005年12月，监管的辖区公共场所438家，医疗卫生机构340家，学校116家。在温县卫生监督所有一群平凡的人，从事着一件极不平凡的工作，他们追逐着“守护温县人民健康”的梦想，时刻坚守在护卫健康的平凡岗位上，他们是“没有全民健康就没有全面小康”的诠释者，他们是古温大地上为人民健康保驾护航的卫生监督人。他们用自己的执着、追求、拼搏和奋斗,创造出来了一个个不平凡的业绩：2017年获得“全省卫生计生监督工作先进单位”、“千案评比推精品”三等奖荣誉；同年获得焦作市第六届卫生计生监督技能竞赛活动“团体三等奖”荣誉；2016年获焦作市精神文明建设“文明单位”荣誉；2018年获温县卫健委“优秀党支部”荣誉……
正由于温县监督人的不懈努力和敬业奉献，正由于在省、市、县等各级领导的关心支持下，温县卫生监督所抓住国家政策支持的机遇，破解瓶颈，通过申请中央投资项目争取资金200万元，在县委、县政府的高度重视下，与县120指挥中心的中央投资项目合并建设温县公共卫生综合楼，总投资546万元，2015年底竣工，占地4.2亩，建筑面积3500平方米，卫生监督业务用房2000平方米。特别是规范化建设以来，办公场所各科室布局合理，功能完善，办公环境优雅靓丽，洁净舒心。
第二乐章 卫生监督抒情曲
在规范化创建工作中，温县卫生监督所始终坚持把创建工作与解决卫生监督热点、难点问题相结合、与制度建设相结合、与提高监管成效与满意度相结合，凝心聚力、扎实肯干，高标准高质量严要求稳步推进规范化创建工作。
高度重视，加强组织管理。县委、县政府领导高度重视，在人员编制、经费预算、人员招录、项目建设等方面给与了大力支持；卫生健康委领导多次关注创建工作进展，监督所成立创建领导小组，强化责任，层层落实。
加强学习，借鉴外地经验。一方面通过网络查阅外地卫生监督所建设相关资料，组织创建人员集中学习，拓宽工作思路。另一方面，带领业务骨干到上街、灵宝等先进地区学习经验和做法，融入创建实际工作，确保成效。
均衡布局，突出五个升级。 “五个升级”就是硬件设施升级、科室布局升级、执法能力升级、办公效率升级和文化建设升级。一是硬件设施升级。对办公环境进行升级改造。办公楼悬挂卫生监督徽章，庄严美观；科室标牌统一标识，整齐划一；文化墙上展示卫生监督执法、安全、消防等内容，加大宣传力度。 二是科室布局升级。依据创建工作的需要，对科室进行科学布局，使科室之间分工更合理，职责更明确。卫生监督用房配套设施齐全，设置有合议室、约谈室、听证室等“九室一中心”及其他功能室，并且在约谈室、合议听证室等功能室均安装无死角的监控装置及同步录音装备，体现文明执法，秉公执法，阳光执法理念。三是执法能力升级。配备了快检设备30余台件，监督员执法时使用测距仪、便携式酸度计、浊度计等装备，快速掌握卫生数据，为执法提供依据，充分使用省卫健委配备的执法终端设备，当场准确出具监督文书，执法能力进一步增强。拥有执法车辆7辆，每5人拥有一辆执法车辆。四是办公效率升级。实现自动化办公，及时增添更新办公设备，保证执法文书资料和影像资料齐全，工作效率和质量都有了很大提高。五是文化建设升级。为了营造严格、文明、和谐的执法氛围，打造文化长廊，分厚重文化、监督动态、文明执法、警句格言等板块，提高廉洁自律意识，提升个人素质，打造文明执法队伍。
第三乐章 卫生监督典雅曲
打造亮点，构建和谐执法。结合温县独有的太极文化和司马文化，挖掘太极文化中的“阴和阳”，司马文化中的“忍让、谦和、谋略”，结合卫生监督执法具体应用，秉承“在执法中强化服务，在服务中规范执法”的原则和理念，做到原则“硬”，态度"软“，同时跟监管对象结对子，交朋友、以理服人，以情感人，让每个监管对象都感受到法律的温度和执法人的温情，对疑难案件运用智慧攻坚，充分体现出“软硬执法”、“文明执法”和“智慧执法”，从而打造温县卫生监督执法的亮点，构建和谐执法。
内涵建设，强力有效推进。
1、综合管理，行之有效，建立健全行政管理、业务管理、廉洁自律、信息管理等各项规章制度，科室实行目标管理，明确个人岗位职责。
2、人才队伍，工作保障。人员构成，在职人数35人，大专以上学历30人，占在职人数的86%。积极选派卫生监督员参加上级举办各种业务知识培训，县卫生监督执法工作水平逐年提高，2017年荣获河南省“千案评比推精品”精品案件三等奖荣誉，多名同志连年被评为技术能手。2017年一名同志荣获焦作市“五一劳动奖章”。
3、业务工作，精益求精。认真开展了省市卫生健康行政部门安排部署的医疗市场、公共场所等专项整治活动，巩固“卫监行动”“亮剑行动”成果，做到了上下联动，与公安、市场监督等部门配合联动，规范了市场经济的正常经营秩序。在监督执法过程中，做到秉公执法、文明执法、有法必依、违法必究。多年来，县卫生监督所强化对辖区监督单位监督管理，监管单位建档率100%，经常性卫生监督覆盖率100%，违法案件查处率及正确结案率均达100%，未出现行政复议和行政诉讼案件被撤销、变更事件。
4、信息报告，准确及时。设立专门信息报告科室，配备专职系统管理员。健全信息录入、审核、分析、通报等制度，每季度统计分析监督信息，召开信息分析通报会。有效利用国家信息报告系统及省级卫生综合监督业务应用平台，全力推动“互联网+行政执法”的新举措。
5、档案管理，科学规范。建立标准化综合档案室，各类行政、业务资料及时归档，执法案卷按照程序严格评查，记录完整。2017以来共受理卫生行政许可788件，整理归档案788余份，卫生行政处罚案卷228份，执法案卷质量逐年提高。
6、强化宣传，树立形象。利用温县卫生计生监督所微信公众平台，定期发布办事流程、工作动态、信息等，针对不同季节，提醒各类传染病、流行病的流行趋势，网站公示公共场所的公共用具检测结果，方便办事群众合理消费。自规范化创建以来，每年在省、市级媒体发表信息均不少于12篇，2019年已经在省级媒体发表信息15篇。
7、投诉受理，跟踪问效。投诉举报制度完善，建立公示曝光制度，对外公布投诉举报电话，认真受理投诉举报。投诉案件受理、舆情监测工作专人负责，记录完整、处理规范、反馈及时。做到投诉举报、媒体曝光案件按时办结率100%。
8、应急处置，及时有效。制定突发公共卫生事件应急处置制度、预案，储备应急物资。定期组织开展应急相关知识、技能培训。
9、党建引领，监督振兴。俗话说：“莲因洁而尊，官因廉而正。”倡导、培育、建设廉政文化是反腐倡廉建设的首要任务，也是治本之策。浸润于中华文化血脉中的廉政文化，以崇尚廉洁、摒弃贪腐为价值取向，融思想观念、行为规范、社会风尚为一体，是社会主义核心价值体系的重要内容。近年来，温县卫生监督所注重队伍的建设，注重形象的树立、注重能力的提升，注重行为的规范，组织干部职工深入学习贯彻十九大精神，贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，严格执行“三个规范”“八条禁令”“十要十不要”，切实加强监督队伍作风建设，定期组织党员干部到红色教育基地重温入党誓词，积极参加县卫健委举办的各种文化活动，唱响“卫生监督之歌—阔步走向未来”，展现温县卫监风采。通过文化的形式、运用文化的力量，让廉洁理念融入到每位干部职工的心里，使大家警钟长鸣，做到红线面前不越步，诱惑面前不动摇，永葆共产党人的清正廉洁和浩然正气。
近三年来未发生监督员重大失职、渎职或严重违法违纪行为。2017年一名职工家庭被焦作市妇联评为“最美家庭”。
第四乐章 卫生监督畅想曲
有一首诗这样写道“一条路，落叶无迹，走过去，走过春天，走过四季……”；有一首歌这样唱道：“我们是光荣的卫生监督员，总有一首壮歌为中原飞扬，总有一种情怀为职责飘香………”温县卫生监督所，始终坚持“执法为民，护卫健康”的宗旨，坚持“笃学、立德、敬业、为民”的理念，努力打造一支“政治合格，作风过硬，技术精湛，执法有力”的卫生监督执法队伍。特别是规范化创建以来，温县卫生监督所不断创新卫生监督管理方式，不断创新和完善用人制度，持续提高卫生监督监管能力，积极开展各类卫生监督活动，严厉打击各类卫生违法违规行为，健全卫生监督网络体系建设，为全县人民筑起了一道生命健康与安全的防线。
“我们把创建省级规范化卫生监督机构作为卫生监督事业发展的又一个契机，这既是自身整体素质、内涵建设的一次全面提升，也是未来温县卫生监督事业发展的一次质的飞跃。这不仅仅是我们卫生监督事业新的起点，也是我们今后所有工作的出发点和落脚点。我们要为广大人民群众的健康不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，永不停歇，为温县和焦作经济和社会的高质量发展，为努力让中原更加出彩做出新的更大的贡献。”温县卫生监督所负责人王乃东豪情满怀地对记者说。
14年来，温县卫生监督员用自己对工作的执着，对事业的追求，为温县的卫生监督事业默默坚守，无怨无悔。党的十九大提出全面“实施健康中国战略”后，温县卫生监督员，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，把自己的满腔豪情，把自己的青春和热血，在古老而又生机勃勃的古温大地上，演绎成一首充满激情的新时代卫生监督之歌；用新的激情新的澎湃和着新时代的步伐，用生命的赤橙黄绿青蓝紫，在新时代卫生监督之歌中去定格去昂扬去凝练去升华，演绎成一首内涵丰富严谨典雅而又铿锵激越的交响曲！
这首交响曲回荡在美丽富饶而又生机勃勃的古温大地，回荡在“大美温县”“品质温县”的上空，为46万勤劳、勇敢、文明、和谐的温县人民演绎成“执法为民，护卫健康”的一道靓丽风景线！我们为这群卫生监督人鼓掌！我们为这群卫生监督人点赞！
