健全组织架构,完善工作体系
瓦屋镇围绕“一长四员”,把健全组织机构,完善工作体系作为重点,建立三级运行机制,确保孵化中心创建工作顺利开展。
(一)成立指挥部,发挥龙头作用。成立了以党委书记为总指挥长、班子成员任成员的指挥部,每个班子成员负责其中一项具体工作,保证了创建工作有序开展。
(二)设立办公室,发挥协调作用。设立了以党委副书记为主任的办公室,抽调土地、规划、产业、扶贫等部门人员,落实日常具体工作。
(三)组建工作组,发挥职能作用。成立了“测绘”、“施工”、“监理”、“安全”四个专业工作组,工作组里既有镇里的主管领导,又有专业技术人员,使日常工作的落实既符合上级有关政策,又符合工程施工要求,搭建了以乡镇干部、专业技术人员为主体的“一长四员”组织体系,为“红鹰创业工程”孵化中心创建工作提供全方位、立体化、多层次指导服务。
确定工作目标,明确发展方向
围绕孵化中心如何助力村级集体经济发展,更好的促进决战决胜脱贫攻坚工作,确立了“党建引领、引凤还巢、联村共建、强村富民”的工作思路。
(一)理清思路,规划项目建设。结合全县“六大产业园区”发展规划,以食用菌产业化发展为突破口,破解种植规模小、产业集群优势不明显问题,明确了“建设红鹰创业工程孵化中心,打造瓦屋香菇小镇”的产业项目发展规划。
(二)村企联营,发展集体经济。引进“尧荣菌业”和“九九乡情”两家由返乡创业人才领办的食用菌龙头企业,开展村企联营。利用财政专项扶持资金建设479座食用菌大棚,合理分配给全镇19个行政村。由各村将大棚租赁给食用菌生产企业,通过收取租金增加集体经济收入。同时吸纳企业和社会资金,建设大棚,扩大村企规模,目前已建成高标准食用菌大棚1196座。
(三)示范带动,推介成熟模式。围绕打造“全国知名、全省一流、全市第一”的“香菇小镇”战略规划,牢牢把握发展机遇,深入破解村集体经济发展难题。由“孵化中心”推广经验,在土桥村、汤河村、楼子河村建设3个“红鹰创业工程”示范基地。
创新工作举措,实现强村富民
以“红鹰创业工程”为载体,发展壮大村级集体经济,促决战决胜脱贫攻坚,探索总结出了“346”工作模式。
(一)形成了三大“合力”。一是党建带动力。成立了瓦屋镇食用菌产业党支部,下辖11个党小组62名党员,覆盖全镇11个食用菌基地,充分发挥出党建引领作用,增强了党建带动力。二是科技支撑力。邀请吉林大学李长田教授现场考察,被吉林大学确定为“合作研发基地”。在县科技特派员张杰的指导下,种植基地采用国内领先的液体制种技术,研发出优质食用菌品种“庆丰五号”。此外每月邀请科技特派员开展一次现场技术指导,强化了科技支撑力。三是市场主导力。与周边各大超市建立长期供销协议,产品远销西北五省及上海、广州等一线城市,提升了市场影响力。
(二)实现了四个“全覆盖”。一是村级集体经济全覆盖。各村将大棚租赁给食用菌生产企业,通过收取租金的方式壮大集体经济收入,确保全镇每村每年集体经济收入均能达到10万元以上。二是就近就业全覆盖。积极消除疫情对劳务输出工作的不利影响,吸纳群众务工,实现有劳动能力、有就业意愿、闲置在家的1160余名劳动力就近就业。三是重点贫困户带贫全覆盖。带动90户重点贫困户户均增收6000元,同时还可享受产业奖补户均2000元,确保未脱贫户全部脱贫,已脱贫户质量巩固提升,防止新致贫。四是金融扶贫全覆盖。对符合条件、有贷款意愿的225户贫困户实施金融扶贫,发展食用菌种植175万袋,实现年增收875万元。
(三)探索出“六金”带贫模式。一是土地流转得租金。流转土地557亩,每年租金50万元,实现380户贫困户受益。二是就近务工得薪金。吸纳1160余人就近务工,其中贫困户381人,人均年增收2万元以上。三是参与种植得利金。40户贫困户租用大棚参与种植,由基地提供技术指导和销售渠道,免除第一年租金,所得利润的50%分配给参与租种的贫困户。四是入股经营得股金。吸纳贫困群众出资入股,收益按参股比例进行分红。五是代种代管得售金。为全镇318户未脱贫户、脱贫监测户、边缘户提供“香菇贷”,用于购买菌棒,由基地代种代管,扣除成本,利润分给参与代种代管的贫困户。六是股金入股给现金。通过“四议两公开”方式,拿出一部分村级集体经济收益资金,作为贫困户的股金入股,通过现金形式领取分红。
瓦屋镇“红鹰创业工程”孵化中心辐射带动全镇食用菌产业集约化、规模化、连片化发展,实现了“统筹资源、规划发展、推介模式、规范流程、防范风险、凝聚合力”六大功能,为助力村级集体经济发展、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强保障。
