九十八、脱贫大决战：脱贫攻坚挂牌督战贵州系列报道之九十八
贵州省纪委省监委：对脱贫攻坚挂牌督战
开展监督检查全面跟踪督导问题整改 全力保障决胜脱贫攻坚
为认真贯彻落实中央和省委决胜脱贫攻坚、全面同步小康的安排部署，今年以来，贵州省纪委省监委立足职能职责，始终坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，全面从严治党就覆盖到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。聚焦全省脱贫攻坚挂牌督战开展监督检查，紧盯问题整改开展跟踪督导，向脱贫攻坚发起政治监督冲刺战，以铁的纪律全力保障全省按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、重部署抓示范勤调度，强力推进决胜脱贫攻坚进程
省纪委省监委高度重视脱贫攻坚监督执纪问责工作，及时跟进中央、省委关于脱贫攻坚和疫情防控工作决策部署监督检查。中央纪委国家监委《关于切实加强7省区2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的指导意见》下发后，省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民同志及时主持召开省纪委常委会传达学习，研究贯彻落实意见;省委省政府《贵州省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》印发后，夏红民同志亲自审定《关于对脱贫攻坚挂牌督战工作开展监督检查，为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战提供纪律保障的工作方案》，部署工作任务;根据党中央和省委关于疫情防控的相关决策部署，2月26日至3月1日，夏红民同志带队，省纪委省监委领导班子成员和相关监督检查机构主要负责同志分片包点，组建11个专项监督检查组，赴各市(州)、贵安新区和相关企业项目开展脱贫攻坚和疫情防控专项监督检查，督促各地复工复产，发现并督促推动解决了一批问题，最大程度减少疫情对脱贫攻坚的影响。3月30日，夏红民同志主持召开2020年第一季度全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作暨委领导班子成员跟踪督导脱贫攻坚突出问题整改工作推进电视电话会议，对问题整改跟踪督导工作进行强调部署，推动脱贫攻坚问题真改实改;按照省委脱贫攻坚挂牌督战“一周一调度”要求，夏红民同志轻车简从，率队深入一线开展工作。4月4日至5日，利用清明假期休息时间，赴从江调研督战脱贫攻坚，对从江县存在问题进行汇总分析，逐一研究解决;4月11日，又在贵阳主持召开从江县脱贫攻坚挂牌督战工作调度会，对落实中央和省委的各项部署再调度、再部署、再强调，推进从江县脱贫攻坚问题彻底整改;4 月 27 日、4 月 30 日，又先后到省水利厅、省文旅厅、省人社厅对有组织的劳务就业工作进行专题调研督导，推动解决劳务就业问题;5月7日，夏红民同志又主持召开省纪委省监委领导班子成员分片包点开展脱贫攻坚突出问题整改跟踪督导工作推进会，对全省脱贫攻坚突出问题整改跟踪督导工作再调度再部署再推动，强力推进全省决胜脱贫攻坚进程。
二、建台账理清单分任务，全面督促起底脱贫攻坚问题
深度贫困县按时高质量打赢脱贫攻坚战、“一达标两不愁三保障”和农村饮水安全等脱贫攻坚关键指标达标，是全省决战决胜脱贫攻坚战的关键。3月31日，省委召开贵州省脱贫攻坚“冲刺90天 打赢歼灭战”动员大会，给出了主动交代问题发现问题整改问题的窗口期，明确问题整改时限。省纪委省监委聚焦“9+3”县(区)和脱贫攻坚关键指标，建立由扶贫与民生监督检查室统筹调度，相关联系室牵头负责，有关派驻纪检监察组密切配合的工作机制，全面起底全省脱贫攻坚存在的问题，统一建立全省纪检监察机关脱贫攻坚问题台账，将中央纪委国家监委来黔督导反馈的问题、国务院扶贫办2019年成效考核反馈的问题、省级排查发现的问题、挂牌督战发现的问题以及其它渠道发现的问题纳入问题台账，实施动态管理，按照“地方”和“部门”两个问题清单将台账上所有的问题进行分类梳理归纳，分解至有关监督检查室和派驻纪检监察组，督促有关地区和部门一一对账销号整改。同时，严格把握销号标准，对同一问题涉及“地区”和“部门”或多部门的，要各方都完成整改才能对账销号，确保整改的质效。截止5月20日，共将问题台账中的987个问题按照“地区”和“部门”分至“9+3”县(区)和省扶贫办、省财政厅、省农业农村厅、省教育厅、省卫健委等部门抓整改。“一台账两清单”的建立，为全省脱贫攻坚问题整改提供了靶向治疗，特别是为深度贫困地区集中力量补齐脱贫攻坚短板打下了坚实的基础，巩固提升了脱贫攻坚成果。
三、重监督强配合抓联动，全力推动问题整改提质增效
省纪委省监委聚焦脱贫攻坚问题整改，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真总结委领导带队分片包点督导9个市(州)统筹推进疫情防控和经济社会发展情况的有效做法，研究制定印发《省纪委省监委领导班子成员分片包点开展脱贫攻坚突出问题整改跟踪督导工作方案》，建立由省纪委省监委主要负责同志统筹调度，省纪委省监委其他副书记(副主任)任组长，协管常委(委员)为副组长，相关监督检查室牵头，有关派驻纪检监察组密切配合的工作机制，组建由副书记任组长的3个督导组负责督导“9+3”县(区)问题整改;由有关派驻纪检监察主要负责同志任组长的7个督导组负责督导10个省直行业部门问题整改，全面提升问题整改质效。
在问题整改跟踪督导工作中，省纪委省监委领导班子成员对标中央纪委国家监委调研督导43个国定贫困县的做法，在夏红民同志的示范带动下，省纪委副书记省监委副主任分别带队，采取“不发通知”“不需陪同”“不准备材料”的方式，深入县乡部门、贫困农户进行暗访督导，跟踪问题整改情况，探索出了很多好经验好做法，督促脱贫攻坚问题整改有力有效开展。第一督导组围绕“督导什么、怎么督导”的问题进行了深入的研究，探索了“建立台账、问题反馈、联动督改、核实核查、工作调度、追责问责、动态管理”的工作流程，将督导工作做实做细，形成问题整改闭环监督。第二督导组探索构建“月初督、月中帮、月末结”督导模式，以下看上协调督促省直有关部门帮助当地党委政府解决“两不愁三保障”和农村饮水安全等问题，切实提升脱贫攻坚问题整改质量。省纪委省监委派驻第二十一纪检监察组在监督方式、分工协作、内部管理上下功夫，对产业扶贫和农村饮水安全保障突出问题整改全面开展跟踪督导，构建了“以谈促改”和“以查促改”的监督模式;建立了“面上调度、点上检查、分工推进，联合督导”的协作模式;构建“明晰任务、监督检查、督促整改、对账销号”的闭环管理机制。各市州纪委监委效仿省纪委省监委做法，对本地区脱贫攻坚存在的问题进行起底，分类归纳反馈给有关单位抓整改，对整改情况进行跟踪督导，全省上下形成了“领导挂帅、室组配合、上下联动”的脱贫攻坚问题整改跟踪督导格局，全力推动问题整改跟踪督导提质升效。(贵州省纪委省监委扶贫与民生监督检查室)
