贵州榕江县快速推动车江坝区产业“蜕变升级”
近期以来，榕江县认真贯彻落实省委省政府和州委州政府关于农村产业革命的决策部署，聚焦产业革命“八要素”，快速推进车江坝区产业发展取得新成效。
一是组织引领有力，工作推进有序。榕江县认真贯彻落实2月17日志刚书记视频督战榕江县脱贫攻坚、调度疫情防控工作时的指示要求，成立了由党政主要负责同志任双指挥长的指挥部，每周主持召开专题会议2次以上、深入现场解决问题2次以上，高效推进各环节工作。指挥部下设综合协调、规划建设、土地流转、综合执法、产销对接、就业服务、资金保障和督查督导8个工作小组，并抽调18名干部充实到各小组，确保各项工作有序开展。组建产业督查专班和坝区督查专班，每周对各坝区工作组和坝区各地块工作推进情况进行督查通报，推动形成比学赶超的浓厚氛围。
二是坚持规划引领，迅速扩大规模。围绕创建国家现代农业产业园，按照打造供粤港澳蔬菜基地、脱贫攻坚易地就业基地、现代农业产业培训基地的要求，委托省建筑设计院、国家农业农村部规划设计院、浙江大学等科研机构，编制完成车江坝区总体规划、产业发展规划、蔬菜全产业链项目可行性研究报告等，制定《榕江县车江坝区2020年—2024年五年种植计划》，优选春种辣椒、小南瓜，夏种豇豆、茄子，秋冬种豌豆苗、菜心等附加值高的品种，确保规模种植、压茬进行、科学轮作。将坝区细分为12个地块，明确每个地块行政和技术责任人，由古州镇、忠诚镇、车民街道主要负责同志带头包保，实行倒排工期，强力推进坝区产业发展。车江坝区总面积10500亩，目前已完成流转土地面积9470亩，流转率92.6%;已完成辣椒等蔬菜种植9434亩，其中大棚种植区800亩，预计坝区今年总产值1.54亿元，带动就业50000人次以上。
三是紧盯产业发展，强化要素保障。强化土地保障，按照相关法律规定，组织党员干部进村入户开展“两违”摸底清查、法律宣传和思想动员工作，联合综合行政执法局、自然资源局等部门协同作战，严厉打击违法占地和违法建筑行为。今年2月份以来，完成清理整治违占面积1452.44亩，拆除违建房屋(棚舍)207栋，清除苗木1126.93亩，清理鱼塘111个，破埂7385.65亩。同时，大力开展“脱贫攻坚社情民意大走访”活动，逐户建立工作台账，积极化解矛盾，确保社会和谐稳定。强化资金保障，积极争取省水利厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅支持坝区防洪排涝、基础设施、果蔬加工项目等建设资金;加强政银企合作，主动对接农发行等金融机构。目前榕江县已筹集坝区产业资金9548万元，其中：财政专项资金7008万元、东西部协作资金340万元、疫情期间物资保供贷款2200万元。强化技术保障，加强与贵州大学、浙江大学、州农科所的产学研合作，组织技术专家深入田间地头，开展技术指导服务33期，培训农民5000人次。强化用工保障，组织易地扶贫搬迁贫困农户、边远乡村贫困农户、失地农户到坝区蔬菜基地务工。今年3月份以来，共组织务工人员29956人次，其中建档立卡贫困劳动力17973人次、易地扶贫搬迁贫困劳动力7369人次，促进贫困户增收180余万元。
四是优化组织方式，拓宽销售渠道。一方面，创新组织方式。积极引进贵阳农投公司对坝区农业产业发展进行统一生产种植和市场销售，以贵阳农投、榕江农投为主，三鑫天源、阳光女子合作社等多个主体参与，按照各负其责、协力推进、拆股量化、互利共赢的原则，共同成立贵榕农业发展责任有限公司，确保坝区建设规模化、标准化、市场化。另一方面，加强市场对接。贵阳农投公司对接联系国内16个一级批发市场和省内二级批发市场，组织贵阳市142家农投惠民生鲜超市及北部物流园内有实力商家签订订单。同时，县销售专班积极对接广东农垦、江南市场、碧桂园、京东等大宗市场和大型企业，建立健全农超、农企、农校产销对接和销售机制，确保产销一体化无缝衔接。
五是强化利益联结，确保群众增收。大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，依托广州江南集团、省蔬菜集团等订单种植蔬菜单品，由贵阳农投与榕江农投共同组建项目公司(SPV公司)，根据企业、合作社经营特点以及投入产出比，在严格执行量化资金保底5%以上固定分红的基础上增加效益分红。项目公司(SPV公司)净利润的20%作为贫困户效益分红，60%按股东占比分配(榕江农投所得收益的70%支付给贫困户)，20%作为项目公司(SPV公司)的后续发展资金。同时，保证农户土地入股享受土地分红，双方资金入股享受收益分红，农户参与务工享受工资性分红。(贵州榕江县委办公室)
