贵州：贫困治理能力提升对新冠肺炎
疫情防控的积极影响
总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：“在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。”作为全国脱贫攻坚主战场之一，贵州坚决扛起打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的重大政治责任，率先实现“五类人员”核酸检测全覆盖，率先通过“管点控线畅面”放开省内交通管制，采取全省集中救治患者减轻市县负担，疫情形势正在持续向好，生产生活秩序正在加快恢复，为脱贫攻坚创造了良好条件。在这场没有硝烟的疫情防控阻击战中，广大扶贫干部迅速从“脱贫攻坚工作队”变成“疫情防控先锋队”，及时整合力量，层层压实责任，严筑疫情防控屏障。目前，全省66个贫困县都属于疫情较轻地区，绝大部分贫困地区没有疫情，贫困治理能力提升对疫情防控具有积极推动作用。
一、体制机制建立健全，为疫情防控提供制度保障
党中央国务院在脱贫攻坚的顶层设计中，形成了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制和脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障。贵州始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央和国务院各项决策部署，坚决把按时高质量打赢脱贫攻坚战作为千载难逢的历史机遇，作为新时代贵州人肩负的光荣使命，作为对各级干部的严峻考验，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。坚持党政一把手负总责，五级书记一起抓，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，凝聚各方力量聚焦脱贫攻坚，实现所有省领导都挂帮贫困县，所有市州领导都有具体的帮扶乡镇，所有县区领导都有具体的帮扶村，所有贫困人口都有帮扶干部。疫情发生后，全省“脱贫攻坚指挥体系”就地转化为“疫情防控工作体系”，脱贫攻坚指挥长变成疫情防控工作组长，建立“省市县乡村”五级联防联控工作机制，实现疫情防控工作上下联动、无缝衔接、高效开展。铜仁市沿河县449支脱贫攻坚队充分发挥“召之即来、来之能战”的先锋作用，立即从脱贫攻坚战场转战疫情防控阻击战场，通过全面摸排、密切随访、文明劝返、严防严控、加强宣传等举措，坚决打赢疫情防控这场阻击战。
二、基层干部能力提升，为疫情防控提供人力支撑
注重精准选派一线扶贫干部，比如贫困村第一书记必须有2年以上工作经验，重点从有农村工作经验或农技方面专业特长，具有培养潜力的处科级优秀年轻干部或后备力量中选派。目前，全省共组建8926个驻村工作队，选派4.57万名驻村干部驻村帮扶，实现所有贫困村全覆盖。他们长期坚守基层一线，密切联系群众，接受系统的学习培训，在学中干、干中学，破解难题、推动工作。通过脱贫攻坚的洗礼，一大批扶贫干部特别是年轻干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。疫情发生后，广大基层扶贫干部充分发挥先锋队和主力军作用，积极投身疫情防控阻击战，第一书记、驻村干部、帮扶干部、村两委广泛深入一线开展全面摸排和防控宣传工作，并精准瞄准群众需求，帮助贫困群众解决难题，进一步密切了党群、干群关系，厚植了党的执政基础和群众基础。毕节市赫章县七家湾街道大山社区第一书记叶磊，面对新冠肺炎疫情防控工作需要，迅速组织成立社区疫情防控阻击工作组，建立微信工作群，用自己的私家车作流动宣传车，向赫章县红十字会捐赠4569元到武汉灾区，并带领社区两委班子凑资1200元开展环境卫生整治，自费购买600余元的生活用品分发给疫情防控卡点的值班值守人员。
三、贫困人口动力激发，为疫情防控提供群众基础
贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。为动员广大贫困群众主动参与脱贫致富，贵州注重加强扶贫同扶志扶智相结合，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，大力兴办新时代农民讲习所、农民夜校，广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，引导贫困群众改变陈规陋习、摒弃等靠要思想，帮助他们增强发展本领、激发可持续的内生动力。贫困群众过上了好日子，对比今昔变化，由衷感恩党和政府。前不久，贵州省政府发布关于24个县(区)退出贫困县序列的公告，基层干部群众对脱贫摘帽认可度全部超过95%以上。疫情防控就是一场人民战争，面对这场战争，贫困群众心往一处想、劲往一处使，积极配合、主动参与防疫阻击战，凝聚起强大的正能量，以有效的群防群控遏制疫情蔓延。期间，他们主动响应号召，居家不外出、不添乱，有的还主动请缨参战，到防疫监测点值班值守，进组入户宣传防疫知识、参与疫情排查，捐钱捐物资，有的更是支援武汉抗疫。遵义市红花岗区金鼎山镇脱贫户蒋先银，在看到请求人员援助武汉雷神山医院修建的消息后，找到同村村民蒋进，两人自行驱车14个小时到达武汉雷神山医院，之后每天工作十几小时参与医院建设，用实际行动报答党的恩情。
四、贫困地区基础改善，为疫情防控提供良好条件
基础设施建设难度大、欠账多，一直是制约贵州农村脱贫步伐的突出短板。贵州克服重重困难，在实现县县通高速、所有行政村通公路基础上，实施农村“组组通”硬化路三年大决战，建成通组硬化路7.87万公里，实现30户以上自然村寨100%通硬化路，彻底解决沿线1200万农民群众出行不便问题;实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，累计完成45.65万户农村危房改造(含建档立卡贫困户26.7万户)，同步实施改厨、改厕、改圈工作。同时，针对我省少数民族地区木结构住房较多的实际状况，实施老旧住房透风漏雨整治30.6万户，实施人畜混居整治7.12万户;实施全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动，基本解决288.24万农村人口饮水安全问题;实施新一轮农村电网改造，实现所有行政村通动力电;实施“宽带乡村”和“智慧广电”工程，实现所有行政村光纤网络、4G网络全覆盖。通过脱贫攻坚，改变了贫困地区的面貌，基础设施的极大改善，为疫情防控提供了有力支撑。比如，路网的通达，让物资运输更便捷，群众生产生活所需得到有效保障。自来水进万家，让群众用水更安全更方便，避免了人员外出取水带来的病毒传播风险。通信网络的全面覆盖，让群众坐在家里就有海量信息流，足不出户就能了解外面疫情形势、掌握防疫方法，同时还可以通过电商销售农特产品。
五、东西协作深入推进，为疫情防控提供外力援助
东西部扶贫协作是中国特色社会主义特有的政治优势和制度优势的具体体现，是推动区域协调发展、实现区域共同发展的重大战略决策。贵州始终把东西部扶贫协作当成对外开放的重要平台，作为打赢脱贫攻坚战、加快社会事业发展、推动创新发展的重大历史机遇，坚持高规格、专班化、项目化、清单化推进各项工作，推动产业融合向深度推进、市场开拓向规模化推进、人才和智力支援向组团式推进、劳动力输出向市场化推进，逐步构建起持续不脱钩的帮扶关系。目前，全省共打造教育医疗“组团式”帮扶试点176个，实现我省贫困县医院、中医院与对口帮扶城市三级医院结对全覆盖，东部帮扶城市机关单位、街道、社区、企业、群团组织对我省深度贫困村、贫困县中小学和乡镇卫生院结对帮扶全覆盖。在全国阻击新冠肺炎疫情的关键时期，上海、大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州等7个对口帮扶城市在自身防控压力较大情况下，主动伸出援助之手，给予贵州疫情防控物力财力人力支持，两地携手同战疫情。截止3月20日，东部帮扶城市累计援助贵州各类口罩192万只，呼吸器、防护手套、防护服等防护物资28.62万件，消毒液10.98吨，想方设法帮助解决燃眉之急。选派医生215人、护士13人、技术人员157人，驰援贵州一线疫情防控工作，成为对口帮扶中的“最美逆行者”。采购贵州禽畜类肉蛋、蔬菜、茶叶、特色农产品等1.75余万吨，累计销售额3.08亿元，助力“黔货出山”。采取包车、包机、包专列等方式，“点对点”组织输送贫困劳动力到东部城市务工，有力化解疫情期间贫困劳动力外出就业难题。(贵州省扶贫办供稿)
