政府主导 各方配合 突出民生
统筹推进 注重造血 务求实效
----记西湖区发展改革和经济信息化局脱贫攻坚点滴
近年来，西湖区按照“政府主导、各方配合、突出民生、统筹推进、注重造血、务求实效”的工作要求，由西湖区发展改革和经济信息化局(西湖区对口支援和区域合作局为牵头单位，深入实施东西部扶贫协作工作，全力做好贵州省黔东南州凯里市、镇远县对口帮扶工作。
2013年与镇远县建立结对帮扶关系，2016与凯里市建立结对帮扶关系。西湖区政府从产业、资金、人才、劳务、社会帮扶等多方面，大力支持黔东南州结对县、市发展。2018年西湖区以较高政治站位，务实开展帮扶工作：
一是党政互访频繁，区委、区政府主要领导分批带队，率四套班子领导赴凯里市、镇远县考察、开展联席会，协商落实帮扶工作。10月，区委常委沈波部长、区政府叶泽常务副区长分别率团赴凯里、镇远慰问贫困户，看望西湖区区挂职人员。
二是科学制定计划。西湖区研究制定东西部对口帮扶三年行动计划及工作要点，并成立工作领导小组，由区委书记、区长任双组长，成员单位涉及39家，在经济发展、社会事业、基础设施、人才技术等方面开展广泛交流。
三是实现深度贫困村全覆盖。由该局带队全区相关镇街、村社，分批赴凯里、镇远，深化对口帮扶地区村(社区)结对工作，做好1村1方案精准扶贫。全区结对凯里8个镇、19个村;结对镇远7个镇、19个村，并安排4家区属国企与对口帮扶地区10个深度贫困村进行结对，引导全区22家企业结对两地22个深度贫困村。
四是引导学校医院结对。西湖区优质学校结对镇远县学校6所，凯里市学校10所结对。2018年，西湖区全部医疗机构结对镇远县同级医院12所，凯里市同级医院12所。
五是加大人才交流、培训力度。2018年，西湖区选派3名年轻干部分赴两县、市驻点挂职。承担对口县(市)干部来杭挂职任务。2018年，接收挂职干部共计53名(其中凯里市25名、镇远县28名)。三是开展专业培训。西湖区累计组织推荐对口县(市)干部372人参加区、市两级组织的各类培训。培养致富带头人267人，带动当地贫困人口890人。四是加大人才输出。2018年，西湖区派出20名短期优秀人才赴凯里、镇远挂职，带动当地医疗、教育、农业等多方位发展。1个月以下专技人才39人赴凯里、镇远进行教育、医疗支援援。
六是加大资金支持。2018年，西湖区6000万元财政预算内帮扶资金按时筹措到位，安排镇远县项目15个，涉及资金3500万元，当地实际拨付3500万元;安排凯里市项目12个，涉及资金2550万元，当地实际拨付1678.125万元。
七是引导企业投资。引导农夫山泉、赛石园林、四喜科技、游侠客、顶峰茶业、时间林等企业分别赴两地进行产业考察。在6000万元财政计划内帮扶资金基础上，西湖区动员社会各界，全年向凯里、镇远引导财政计划外帮扶资金871.3万元，社会帮扶资金421.05万元，捐物33.247万元。
八是全力推进劳务合作。建立区市劳务协作合作机制，组织8家辖区企业赴凯里市开展“2018年春季赴黔东南州参加就业扶贫劳务协作系列招聘会”和“就业扶贫专场招聘会”等3场专场招聘会，提供20余个工种2000余个岗位。
2019年，在西湖区帮扶协助下，镇远县实现7个贫困乡镇减贫摘帽，56个贫困村出列，累计减贫12107户47859人，贫困发生率下降至1.75%;3月顺利通过第三方评估验收，4月24日经省人民政府正式批准退出贫困县序列。(苟敬萍)
