聚焦精准 多措并举助力东西部扶贫协作
----记杭州市拱墅区人力社保局
为贯彻落实东西部就业扶贫劳务协作政策，促进对口帮扶地区建档立卡贫困劳动力来杭就业创业和稳定就业，该局秉持“健全机制、畅通渠道、抓好引导、全程服务”的思路，以专项招聘会为主要抓手，充分利用中介平台，聚焦精准、深化帮扶、确保实效。2017年开始，该局开始与贵州省黄平县结对帮抓，以就业扶贫为突破口，多渠道发力、多角度施策、多方面保障，为黄平县贫困百姓解决就业问题，帮助建档立卡人员实现就业脱贫。但随着近两年劳动力资源衰竭、剩余贫困群众脱贫难度大、贫困群众就业需求多样化等问题的出现，以专项招聘会形式的招工数量开始减少，就业扶贫的效果也开始降低。对此，该局及时转变工作思路，拓展就业扶贫方式，优化服务，不断挖掘潜力，全力推进东西部就业扶贫劳务协作工作。
(一)主动作为，谋定后动
2019年是脱贫攻坚关键之年，为做好对口帮扶工作，该局从2018年底开始筹划新年度工作，打好提前量。一是提高重视程度。紧跟上级政策指示，把扶贫工作作为“一把手”工程放在突出位置。总结往年扶贫经验，制定年度扶贫工作计划和目标，做到工作“拉单列条”，事后“对账销号”。上半年，该局局长郑国庆亲自带队赴黄平县开展劳务协作专场招聘，就劳务协作工作与黄平县有关部门进行沟通协商，打通劳务协作梗阻环节，畅通两地劳务协作渠道。二是精心筹划准备。首先当好“调配员”。通过黄平县人社部门了解当地贫困劳动力的技能情况、年龄分布、岗位需求等信息，同时收集辖区企业招工岗位需求。通过比对，前后筛选出33家用工量大、技能要求低、福利待遇好的企业作为专场招聘会随队企业，力求供需精准对接。其次当好“指导员”。临行前组织召开企业通气会，向随行企业宣讲就业扶贫优惠政策，介绍当地社情民情等情况，提醒招聘注意事项，帮助企业更好地招用工。再次当好“策划员”。为了使招聘会取得最好效果，该局利用新年期间务工人员集中返乡时期，选取人流量大、场所宽阔的市集举行，充分吸引当地贫困群众前来咨询就业。三是搞好宣传引导。鉴于招聘会时间相对较短、当地山区较多群众居住分散等原因导致的招聘信息知悉面小的问题，该局协调当地政府部门，提前推送招聘信息，采取“线上+线下”的方式，将招聘会信息及时传达到贫困群众。同时，发动已在杭就业的当地群众，向其亲人朋友宣传在杭就业的福利待遇和工作条件，引导当地群众来杭就业。
(二)因地制宜，拓展方式
注重利用当地优势，拓展就业扶贫方式。一是深入调研摸实情。为了摸准对口帮扶地贫困现状和致贫原因，该局在向黄平县政府部门收集信息的同时，还通过深入乡镇现地走访调研的方式，了解贫困群众生活现状，宣讲杭州就业优惠政策和就业成功典型，提供一对一的政策解答。二是开展多方合作。借助当地人力资源公司的资源优势，向随行企业推送务工人员求职信息，帮助企业招聘人员。为拱墅区和黄平县两地人力资源公司开展合作搭建平台，实现两地人力资源信息在企业层面进行互通，将政府行为转化为政府——企业双向互动。与当地技能学校、培训单位建立联谊关系，探索开展人员交流和定向培养的用工机制，拓宽当地群众的就业渠道。丰富培训方式，鼓励有招工需求的企业与当地政府进行合作，进行公益培训和定向培训，在提升当地群众技能水平的同时，帮助更多贫困群众来杭就业
(三)建章立制，接续推进
建立日常沟通和合作机制，深入一线跟踪问效，保证扶贫工作的连续性。一是建立沟通协调机制。召开“拱墅—黄平”两地劳务协作联席会，就招聘信息宣传、建档立卡人员信息共享、招聘方式方法改进、群众务工宣传引导、人力资源中介平台建设等方面，与当地主管部门进行沟通协调，在岗位宣传、信息共享、技能培训、企业协作等方面建立长效机制。二是建立跟踪服务机制。结合“三服务”和优化营商环境活动，走访辖区企业，实时掌握企业矛盾困难，宣传东西部扶贫劳务协作优惠政策，解决企业招用工困难，提升企业参与就业扶贫工作的积极性，为来杭就业的建档立卡贫困劳动力创造稳定就业环境。三是建立平台对接机制。为扩大“后招聘会效应”，聚焦“精确制导”，该局主动与区驻黄平县职业介绍窗口对接，在精准扶贫上持续用力。一方面通过区驻黄平县职业介绍窗口深入到黄平147个乡村，挨家挨户排摸剩余劳动力，主动送去来杭就业优惠政策，将有求职意愿的人员登记造册;另一方面，对辖区内企业进行电话回访和现地走访，了解企业用工现状，收集企业招聘岗位信息，对普工招用量大的企业进行摸底。最后，组织召开劳务用工需求对接企业座谈会，该区驻黄平职业介绍窗口负责人和企业代表现场对接，进行信息互通，打通招工和求职之间的信息壁垒，增强信息传递的时效性，建立双方合作的“快车道”。(苟敬萍)
