贵阳市金融工作办公室脱贫攻坚先进集体事迹点滴
2019年以来，贵阳市金融办始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”总体要求和深入推进大扶贫战略部署要求，转观念、定方向、明思路、谋对策，着力抓实金融扶贫相关工作助推脱贫攻坚。
第一，大力推进做好我市绿色产业扶贫投资基金各项工作
截至目前，贵阳市40个绿色产业扶贫投资基金的项目已被推荐至相关银行开展评审，总投资115.77亿元，投贷联动金额79.69亿元(基金10.99亿元，贷款68.7亿元)，已投放资金21.42亿元(基金1.85亿元，贷款19.57亿元)，银行审批通过率30%、投贷资金投放率26.88%。其中，贵州智联农业科技发展有限公司“贵州省清镇市智联精品果蔬全产业链建设项目(一期)”和贵阳市扶贫开发投资有限公司“贵阳市高标准设施蔬菜保供基地项目”分别获得529万元和1.79亿元绿色基金投入支持，贵阳农产品物流发展有限公司“贵阳北部农产品电商物流园建设一期项目”等7个项目累计获得19.57亿元的银行贷款投入支持。一是针对省委、省政府关于绿色基金工作的相关调整，成立了以省委常委、市委书记赵德明，市委副书记、市政府市长陈晏为组长的“双组长制”管理领导小组，下设办公室在市金融办，明确了市绿色基金办统筹协调、市扶贫办审核利益联结、市农业农村局等行业主管部门负责产业指导、市财政局安排财政预算、市农投集团负责项目推动的具体职责。二是为满足农业项目对季节适宜的强烈要求，提升绿色基金项目的市级财政资金投放速度，由市绿色基金办、市财政局、市农投集团及财政资金监管银行四方协商确立《贵州绿色产业扶贫投资基金贵阳市级财政出资资金监管协议》。三是按照省政府办公厅《关于进一步加强贵州绿色产业扶贫投资基金管理领导小组办公室工作力量的通知》的工作要求，市绿色基金办已从市农业农村局、市农投集团抽调专人脱产集中办公，形成“分区推动，专人负责”的工作机制。四是为强化对绿色基金前期优良工作方法的借鉴学习，市绿色基金办专门组织市财政局、市农业农村局等相关市直部门及各区(市、县)基金办集中观看《贵州绿色产业扶贫投资基金助推全省产业脱贫攻坚》“1+9”专题宣传片，进一步加深对绿色基金工作全链条相关细节的了解，提升相关人员对绿色基金工作的思想认识。五是为进一步推动具体项目快速落地，市绿色基金办对辖内花溪区、观山湖区、清镇市等区(市、县)的相关项目开展实地调研督导，并组织项目各参与方针对项目推进梗阻进行突破。目前，我市已通过贵州智联农业科技发展有限公司“贵州省清镇市智联精品果蔬全产业链建设项目(一期)”的529万元首期基金投放实现了基金投放“破零”。六是为强化对绿色基金前期优良工作方法的借鉴学习，市绿色基金办专门组织市财政局、市农业农村局等相关市直部门及各区(市、县)基金办集中观看《贵州绿色产业扶贫投资基金助推全省产业脱贫攻坚》“1+9”专题宣传片，进一步加深对绿色基金工作全链条相关细节的了解，提升相关人员对绿色基金工作的思想认识。
第二，持续推进政策性农业保险工作
认真贯彻落实《关于印发〈贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案〉的通知》(黔金监发〔2019〕6号)和《贵州省财政厅 贵州省地方金融监督管理局关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23号)等文件精神，按照市政府相关工作要求，会同市农业农村局、市财政局等市直部门、各区县及相关保险机构大力推进政策性农业保险扩面增品提标，完善财政保费补贴农业保险共保制度。一是进一步加强组织领导。积极与财政、农业、生态等职能部门以及贵州保监局的联络，在政策落实、问题处理、信息互通等方面下大力气，确保工作宣传、信息收集和反馈等工作有效开展，引导和鼓励农户、涉农企业、专业合作经济组织等参加农业保险，积极推动农业保险工作。二是进一步加强部门协作。各级农业、畜牧业、林业等主管部门按照各自职责职能，充分发挥自身的专业优势，结合工作实际，分别拟定完善了推行农业保险工作的具体实施方案。积极协助保险承保机构做好承保资料、信息收集，做好灾害查勘和定损等服务工作，指导农民做好农业、林业灾害的防控措施，及时向保险承办机构提供辖区内灾情、灾害损失情况等相关情况。三是进一步做好区县对接和统筹工作。推动区县建立领导小组，定期联络县区及时收集农业、林业保险品种相关数据，掌握全市各区县工作推进情况。及时发现问题，联络市直各部门商议解决，不能解决的及时向相关上级部门放映情况，尽力不让问题影响基层工作。2019年以来，中央政策性农业保险总保费2204万元，其中中央财政保费补贴资金1028万元、省级财政保费补贴资金600万元、市级财政保费补贴资金138万元、县级财政保费补贴资金243万元、农户自缴保费195万元;2019年，中央政策性农业保险赔付金额709万元，其中已解决金额391万元、未解决金额318万元。省级政策性农业保险总保费831万元，其中省级财政保费补贴资金420万元、市级财政保费补贴资金83万元、县级财政保费补贴资金83万元、农户自缴保费245万元;2018年，省级政策性农业保险赔付金额404万元，其中已解决金额352万元、未解决金额52万元。12+1个特色产业农业保险开展了食用菌、中药材、水果、蔬菜、茶叶、刺梨、油茶、辣椒等险种，总保费282万元，其中省级财政保费补贴资金76万元、市级财政保费补贴资金22万元、县级财政保费补贴资金114万元、农户自缴保费70万元;2019年，12+1个特色产业农业保险赔付金额236万元，其中已解决金额1万元、未解决金额235万元。
第三，着力做好我市特色农业保险发展工作
积极配合市农业农村局、市财政局等相关部门，不断建立健全政策性农产品保险保费补贴保障机制，逐步实现对我市优势农业产业的“双托底”，为全省提供可借鉴、可复制的地方特色农产品保险模式。
第四，持续做好结对帮扶工作
针对三交村的主导产业柑橙面临丰产却不能丰收的问题，市金融办积极接洽相关部门、企业，帮三交村柑橙解忧，助力三交村柑橙产业升级、提质增收。同时，带领邮储银行、贵阳银行、贵阳农商行、贵阳市中小企业信用担保公司、人保财险贵阳分公司等金融机构有关负责同志赴息烽县温泉镇三交村开展结对帮扶贫困户贫困村工作，针对合作社及企业发展产业信贷需求，积极引导按照市场化原则，并充分考虑合作社和企业可承受能力、产业可持续发展制定融资规划，促进金融机构与产业项目方进行深入对接，细化信贷方案，助力三交村产业发展，带动农户脱贫致富。
第五，扎实开展脱贫攻坚扶贫资金管理使用不规范专项治理工作
根据《贵阳市扶贫资金管理使用不规范专项治理工作专班组建方案》(筑扶领办通〔2019〕12号)要求，对政策性农业保险投保补贴情况开展检查。目前未发现通过编报虚假赔案、扩大保险事故损失程度等方式，套取保险资金的情况;未发现通过编报虚假赔案、扩大保险事故损失程度等方式，为其他机构或者个人套取保险资金的情况;未发现以虚构保险合同、虚报承保数量骗取国家财政补贴资金的情况;未发现以虚构保险合同、虚报承保数量为其他机构或者个人骗取国家财政补贴资金的情况;未发现农业保险经办机构、个人挪用、截留、侵占农业保险赔款的情况;未发现为其他机构或个人挪用、截留、侵占农业保险赔款的情况。(苟敬萍)
