贫困农户“救命钱”的忠实守护者
---贵州省审计厅农业农村审计处先进事迹点滴
一、不忘初心，脱贫攻坚勇于担当
贵州省是一个农业占比较高的省份，为了加强对涉农资金的监督管理，省审计厅成立之初就设立了涉农审计业务处。近年来，该处虽然名称经历几次变化，人员经历多次调整，但全处同志始终不忘为农业农村服务的初心，一直把守护涉农资金安全、维护农村困难群众利益作为全处工作的出发点和落脚点。
党的十八大以来，该处积极响应党中央、国务院和省委省政府关于开展脱贫攻坚的号召，主动扛起扶贫审计监督责任，不断加大扶贫审计力度，组织开展了贫困县扶贫审计、“一卡通”惠农补贴资金管理审计、“特惠贷”扶贫小额信贷审计、东西部扶贫协作审计、易地扶贫搬迁审计、极贫乡镇脱贫攻坚审计等6大类扶贫审计项目。
自2017年起，该处连续三年组织实施了全省90个县(市、区)易地扶贫搬迁审计和20个极贫乡镇脱贫攻坚审计，累计对48个国家扶贫开发工作重点县及集中连片特殊困难地区县开展扶贫审计。审计查出了扶贫对象识别不精准、扶贫政策落实不到位、扶贫资金管理不规范、扶贫项目效益不佳、易地扶贫搬迁工程管理不到位、住房分配不合理等方面存在的问题。
二、开拓进取，努力提升监督成效
创新审计理念。该处在扶贫审计实践中发现，一些地方在落实扶贫政策的过程中，存在扶贫优惠政策建档立卡贫困户应享受未享受和一些有房有车甚至公职人员违规享受的现象。为此，该处除了按照常规审计理念对扶贫资金、扶贫项目的真实性、客观性进行审计，还创立了精准审计的理念，在扶贫审计中重点关注扶贫对象识别不精准、扶贫政策落实不精准、扶贫资金安排不精准、扶贫项目投向不精准等问题。查处了各地金融扶贫不精准、教育扶贫不精准、健康扶贫不精准、生态扶贫不精准等问题，为党的扶贫政策在基层一线精准落实起到了积极促进作用。
创新审计技术。2015年起，该处创新利用大数据技术开展扶贫审计，通过对从扶贫、教育、民政、住建、卫生等部门采集到的扶贫相关数据开展数据比对分析，有效提升了审计发现问题能力和精准度。在对农业种植类项目审查过程中，积极探索利用地理数据信息技术，通过运用ArcGIS系统对农作物对种植面积进行核实，大大提升了审计效率。
创新审计组织方式。2017年，在实施全省81个县(区)易地扶贫搬迁审计过程中，该处改变传统审计组织模式，统筹全省审计资源，抽调省、市(州)、县(区)三级审计机关700多名审计人员以省审计厅的名义实行“上审下”、“交叉审”，极大减少了地方对审计工作的干扰，审计独立性显著增强。截至2019年7月，该处共统筹组织全省审计机关2543名审计人员实施了贫困县审计、易地扶贫搬迁审计、极贫乡镇审计等3类11批次扶贫专项审计，出具审计报告319份。在组织全省扶贫审计过程中，该处从方案拟定、人员调配、业务培训、过程指导、报告复核、结果汇总、审计整改等环节进行全程把控，真正意义上实现了扶贫审计项目组织“两统筹”，这种新型的审计组织模式为大型审计项目高效实施作出了有益探索，还被审计署在全国审计机关积极推广。
在全处同志的共同努力下，该处扶贫审计取得了令人瞩目的成绩，每年至少一个项目获得省级表彰项目、省级优秀项目，连续5年被省审计厅评为“优秀处室”。该处组织实施的榕江县扶贫审计项目因审计成果突出被审计署表彰为2015年全国优秀审计项目，起草的扶贫案例多次被审计署采用并出版。该处处长张燕同志2018年被省委省政府表彰为全省脱贫攻坚优秀共产党员，还应审计署的邀请到甘肃等地讲授贵州扶贫审计先进经验做法。
三、跋山涉水，默默无闻无私奉献
在统筹做好全省扶贫审计工作的同时，农业农村审计处的审计人员把全部精力投入到扶贫审计现场，常年穿梭在全省贫困地区的田间地头和高山密林之中，2015年至2019年直接对32个县(区)、3个省级极贫乡镇进行现场审计，年均出差时间在半年以上，有的出差时间长达300天，贵州脱贫攻坚的道路上始终有他们的身影。
2019年5月至7月，该处在对革命老区、国家集中连片特殊困难地区县桐梓县的扶贫审计过程中，深入到全县最偏远的黄莲乡、羊蹬镇、马鬃乡等4个乡镇，调查了解事关贫困农户切身利益的住房安全、饮水安全、农村卫生室建设、村集体经济发展情况，抽查道路交通、农业产业发展等108个扶贫项目。通过不懈努力，审计查出了该县贷款超标准实施农村安居工程和人居环境改造、乡镇工作人员涉嫌收受贿赂、村干部涉嫌侵占财政资金及私分农业合作社资产等问题，及时揭示扶贫领域存在的违纪违规问题，有力维护了贫困农户利益。
由于长时间在外出差审计，他们放弃了都市的繁华生活，错过了与家人团聚的美好时光，常年奔波在扶贫审计路上，但没有一人叫苦，更没有一人退缩。一名同志因用眼过度导致一只眼睛视网膜完全脱落几近失明却不自知，在医院治疗结束后又主动要求返回审计工作岗位，一幕幕感人的画面让人感动，他们是令人尊敬的审计人。(苟敬萍)
