众志成城、砥砺前行，坚决打赢脱贫攻坚战
——龙里县财政局脱贫攻坚先进事迹
谷冰村位于龙里县东北部，有24个村民组，15个自然村寨，全村481户2184人，其中贫困群众287户1068人，是省级一类贫困村。龙里县财政局作为谷冰村的帮扶单位，全局69名干部以舍我其谁的主人翁精神、攻城拔寨的战斗作风、奉献至上的公仆情怀，凝心聚力，重心下沉，尽心尽力扶贫济困、想方设法破解发展难题，埋头苦干、真情奉献，带领群众转思路、建设施、谋产业，经过4年的艰苦努力，谷冰村摘掉了贫困的帽子，广大群众从此走上了脱贫致富路。
驻村帮扶显真情
2017年8月，龙里县向退出滇桂黔石漠化片区县发起总攻，县财政局19名干部以“贫困不除誓不归”的凌云壮志主动请缨入驻谷冰村开展脱贫攻坚。然而，这场没有硝烟的战争并不好打，群众的不理解、不接受、观望抵触情绪，“等靠要”思想，语言沟通障碍等一系列难题摆在财政局69名帮扶干部面前。如何转变贫困户思想，让他们从“站着看”到“主动干”，从“要我脱贫”到“我要致富”，成为了财政干部的首要任务。真情付出终会换得群众认可，通过一次次深入村寨、深入贫困户家中，走进田间地头，利用院坝会、龙门阵等多种形式，认真倾听群众心声，收集群众发展意愿，宣讲扶贫政策，为群众收玉米、割稻谷、摘辣椒，一件件看似微不足道的小事，却让贫困户从心里感受到了财政干部的真诚与温暖，拉近了干部与群众的距离，群众真正理解了政府的“良苦用心”，“等靠要” 思想破除了，广大群众积极主动投身到脱贫攻坚这场战役中来。
谷冰村木青组彭志友，家庭人口2人，家里有一位80岁母亲，因其自身发展动力不足，2015年被识别为贫困户。彭志友性格偏执，遇事较为蛮横不讲理，与村民的关系也十分恶劣，对扶贫工作队有很大的抵触情绪。在实施串寨串户路时心有不满，直接干扰不让施工队继续施工。为让项目能顺利推进，扶贫工作队第一时间来到彭志友家，从改善居住环境、安全问题、老人行走方便等方面反复多次耐心地劝导，他终于被感化，并同意继续施工。如今的他，已从执拗、抵触、不配合转变为积极、友善、主动支持扶贫工作，和财政干部也成为了朋友，还主动要求做一名扶贫工作义务宣传员。
群策群力补短板
谷冰村坐落峡谷之中，背靠大山，全村大部分面积都是山地，水草丰富，还有一片3000余亩的原生态草场，山下小溪延绵，自然风光十分优美，资源得天独厚。然而，道路的崎岖、交通上的不便利、基础设施不完善让这样一个风景秀丽的小山村“与世隔绝”，村民出行都难，更谈不上乡村经济发展。
龙里县财政局意识到要想帮助谷冰村走上脱贫致富路，必须着力补齐基础设施这块发展短板。通过积极争取财政资金扶持，动员社会资本参与等方式，投入资金1,513.11万元，发动群众投工投劳实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康寨建设，通村通组路、串寨串户路全部硬化，群众出行难问题得到彻底解决。谷冰村第一个文化广场修建完成，群众精神文化生活更加丰富;安装路灯124盏，群众夜间通行更为方便;实施危房改造88户，群众住房安全得以保障;安装电杆12棵，改造电表29户，移装电表41户，改造室内电线60户，户户用电更加安全;实施农村安全饮水项目2个，全村安全饮水有了保障;完成改厕、改厨户、改圈和庭院改造等项目，人居环境更加美化。
谷冰村革里旧蒋得贵，男，51岁，家庭人口1人，普通劳动力。因自身发展动力不足导致贫困，2015年被识别为一般贫困户，于2016年6月列为低保贫困户。扶贫工作队初次来到蒋得贵家，呈现在眼前的是三间破旧的瓦房，走进家中，只见蒋得贵一头乱糟糟的长发，站在黑乎乎的厨房里，手里端着一碗饭，拌着少有油荤的蔬菜吃得正香。家里地上随意扔着很久没清洗的衣服，屋里还养着土鸡，味道很刺鼻，卧室里的床上是皱成一团睡的发黑的被子，由于没有衣柜，衣服全部堆在床上，当天刚下过雨，屋里还有屋顶漏进来的水。
为彻底改变蒋得贵的生活现状，县财政局通过多方努力，为其申请到1.5万元危房改造补助资金及三改项目，聘用他为村级公益性岗位村庄整治保洁员。经过四年的努力，蒋得贵户如今已发生了巨大变化：头发剪短了、身上的衣服干净整洁了、人也精神了;房屋通过实施危旧房整治焕然一新，通过三改用上了卫生厕所、用上了新橱柜;厨房里食用油、大米、盐等样样齐全、摆放整齐;炉子上还挂起了腊肉、香肠。当再次问起他家有肉吃、有米吃没有?他开心笑道：“今年我家杀了一头年猪，收了3口袋米，如今我还当上了村里清洁工，有工资拿，生活越过越好了。”
产业扶贫奔小康
产业是农村发展的命脉，授人以鱼不如授人以渔，龙里县财政局意识到要想带领群众真正走上小康路，只有帮助群众发展产业，将“输血式”扶贫转化为“造血式”扶贫，才能实现贫困群众持续稳定增收。龙里县财政局积极向上争资争项，在谷冰村大力发展刺梨产业、冷水鱼养殖、石蛙养殖及葛根种植项目。通过聘请专家开展刺梨种植技术培训，推广刺梨种植1400余亩;通过推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，采取“公司+合作社+农户”模式，引进专业养殖企业投入1万余尾哲罗鲑、中华鲟、三文鱼等鱼苗进行规模化养殖，每年为谷冰村村集体经济增加收益2万余元;采取“企业+合作社+农户”发展模式，引进石蛙1200对，受益群众150余户，其中贫困户达104户，有效解决农村闲置资源、资金和村民分散问题;按照“保底价、保收益、保产量、保可持续发展”原则，积极引进企业，发展葛根种植1000亩，覆盖谷冰村贫困户和非贫困户，每亩为群众增收3250元。多元化的扶贫产业，让贫困群众有了稳定收入，实现了可持续发展。
筹措资金保需求
龙里县经济总量小，贫困人口多，财政收入有限，为助力全县顺利出列贫困县，龙里县财政局认真履行“大管家”职能职责，在努力克服国家严控新增债务难题，做到“保工资、保运转”的前提下，结合龙里县《1+20》系列方案，制定出台《龙里县脱贫攻坚资金筹措实施方案》，争取上级资金、合理调整预算、统筹整合涉农资金、盘活存量资金、积极引入社会捐赠资金，为全县脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。合理调整预算11,488万元，有效解决全县易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、一事一议、农村危房改造、解决建档立卡贫困人口中困难群众新农合个人缴纳部分等资金需求;压缩本级党政机关行政经费的6%(255.05万元)用于教育精准扶贫等;围绕全县年度脱贫规划，按照大类间打通，跨类别使用原则，整合11类财政涉农资金3.37亿元，统筹用于全县脱贫攻坚项目;盘活存量资金调整预算5,177万元，用于提升村组干部报酬、脱贫攻坚增派干部驻村补助、非建档立卡贫困户家庭子女一次性助学补助、医疗扶助、就业培训、公益性岗位;积极发动社会捐赠2,463万元，用于贫困村基础设施建设、学校设施改造，有效解决全县精准扶贫资金需求，确保扶贫工作稳步推进。
加强监管保安全
扶贫资金，一分一厘都不能乱花，龙里县财政局通过建立扶贫资金常态化监管机制、向社会力量购买服务开展专项检查等方式，帮助各镇(街道)规范扶贫资金管理，确保每一分扶贫资金都发挥出最大的效益。创新“3×3”工作模式(建立“三个机制”定责任,由1名党组成员挂帮联系1个财政分局、3名业务工作人员开展业务联系指导、协调解决问题、责任包保负责;划分“三个阶段”定步骤，通过抓基础、抓规范、抓制度进行业务指导;坚持“三个原则”定规矩，通过奖惩并举、镇办为主、违纪必究，建立考核评价机制，明确奖惩举措)，有效提高各镇(街道)财政扶贫资金管理水平。2017年，委托有资质的会计师事务所对全县各相关部门、镇(街道)管理的财政扶贫资金进行专项检查,涉及项目170个，资金总额10,849.28万元。
统筹兼顾双推进
在举全局之力狠抓脱贫攻坚之际，县财政局坚持围绕大局,统筹兼顾，分工明确，将脱贫攻坚工作与财政业务工作同抓在手上。通过狠抓财政收入征管，千方百计争取税源，主动作为，顺利完成各年度目标任务，2017年、2018年财政实力逐年增强。2017年，全县一般公共预算收入增速位居全省第一方阵第3位、全州第2位，收入实现“三个突破”：财政总收入完成224,363万元，突破20亿元大关;一般公共预算收入完成109,393万元，突破10亿元大关;国税部门收入完成109,300万元，突破10亿元大关。2018年，全县一般公共预算收入完成123,692万元，在全州13个县(市、区)中排名第2位。有效推动了龙里县经济社会快速健康发展。
在脱贫攻坚这场战役中，龙里县财政局始终心系贫困群众，全体干部职工不忘初心、奋发有为，真情投入、锐意进取，带领谷冰村旧貌换新颜，顺利脱贫出列，谱写了一曲脱贫攻坚帮扶动人乐章，为推进全县脱贫摘帽实现乡村振兴打下坚实根基。 (苟敬萍)
