抒写易地扶贫搬迁“后半篇文章”
——记晴隆县三宝街道新露社区居民委员
晴隆县三宝街道新露社区原为东观街道小路社区，为了更好地体现搬迁新市民感党恩情怀，在2019年7月划归三宝街道后正式更名为新露社区，意为搬迁新市民得到党和政府易地扶贫搬迁政策扶持，从农村到城市，深切感受到党的“阳光雨露”的滋润，铭记党恩。新露社区位于晴隆县城东面，国土面积 0.185平方千米(278亩)，是晴隆县目前居住人口数量最多、居民来源最广泛、民族构成最多元的易地扶贫搬迁安置点之一。新露社区现有安置房40栋、1382套房子，居民1354户、安置人口6783人(含搬迁户1326户6667人，划地安置户28户116人)，其中建档立卡贫困户1186户、5897人。社区居民来自全县11个乡镇，包括布依族、苗族等11个民族，少数民族人口占58.94%。
新露社区居民委员会成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，贯彻落实习近平总书记对贵州脱贫攻坚工作的重要指示，聚焦人民对日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，全面推进易地扶贫搬迁安置新市民社区精细化、网格化管理，不断增强社区管理、服务两项职能，聚焦居民实际需求，以问题为导向，为居民排忧解困，坚持将“绣花功夫”贯穿社区精细化治理全过程，不断提升社区治理的精度、温度和深度，着力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。
一、以网格化推进社区治理精细化。坚持“共建、共治、共享，自治、德治、法治”相结合的原则，以强化组织管理和提升服务质量为重点，按街、楼、户划分网格，建立“居委会—党支部—综治中心，党员、街长、结对帮扶干部—新市民”纵横管理体系。全面加强社区综合治理，着力将社区打造成为安全、和谐、温馨的新市民社区。深化平安社区建设，依托莲城街道小路警务室，加强立体化治安防控体系建设，实施“天网工程”“雪亮工程”，推进公共安全管理全覆盖。加强法治安全教育，深入开展“七五”普法宣传，推进普法教育进街道、进楼宇、进住户。设立矛盾纠纷调解室，采取分类调解、集中调解、上门调解、巡视调解和思想疏导等方式，实时就地排查调解矛盾纠纷，对重点监管的“六类特殊人群”做好一对一跟踪服务管理。
二、以文化发展激发脱贫内生动力。社区居委会充分利用彝族火把节，国庆、中秋、春节等各民族节日和法定节假日，广泛开展群众乐于参与、便于参与的群众性文艺及体育活动，积极践行社会主义核心价值观，大力培育和弘扬新时代贵州精神，不断满足新市民的精神文化需求，帮助新市民坚定对未来生活的信心和决心。举办社区大学生恳谈会、筹建儿童图书馆，把关注下一代的教育作为社区发展的根本之策，从根本上阻断贫困代际传递。加强感恩教育引导，通过参与社区举办新市民讲习活动、悬挂新旧房对比照、放映感恩爱国题材主题电影，教育引导搬迁群众“感党恩、听党话、跟党走”，激发搬迁群众后续发展的内在动力。组织社区群众积极参与“文明家庭”等评选活动，教育引导社区新市民移风易俗，弘扬时代新风，破除红白喜事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养、互相攀比、天价彩礼等各种陈规陋习、不良习气，形成崇尚科学、文明、节俭、诚信的良好风尚，激励新市民转变生产生活方式，更好更快地融入城市生活。
三、以充分就业促新市民“快融入”。社区居委会按照街道党工委“全员培训、继续培训、分类培训、强制培训”要求，积极组织16岁以上 60 周岁以下的新市民劳动力参加劳动力全员培训，确保每户至少有1人熟练掌握一门实用技能。目前，已组织搬迁新市民300余人次参加建筑工、纺织、刺绣、家政等技能培训。依托产业园带动群众就业，积极组织动员搬迁新市民到产业园、小微企业以及县内县外企业就业，实现了有劳动力人口充分就业。社区设立了劳务服务站，积极组织农村剩余劳动力转移就业，帮助贫困群众通过外出务工走出晴隆、走出贫困，从劳动力人口登记、招聘信息发布、劳务输出对接、后续跟踪等全流程做好居民外出就业服务工作，及时、全面了解掌握就业人员的工作和生活情况，做好外出务工人员工作情况跟踪统计，有针对性的为他们提供权益维护等服务工作，使他们能安心稳定就业。
四、以保障体制建设提升新市民“幸福感”。优化教学资源，按照义务教育均衡发展和划片区教学相关规定，搬迁新市民的子女在义务教育阶段的都可以到晴隆县第六小学和第六中学就近就读;第六中学实行寄宿制，寄宿学生除享受营养改善计划补贴之外还享受寄宿补贴。目前，6-14周岁适龄儿童少年就学率达100%。优化医疗资源，在社区内设有社区卫生室，让新市民可以小病不出社区;积极引导有需要的搬迁群众参加远程医疗会诊、门诊就诊、儿童免费体检、免费预防接种、重点人群家庭医生服务签约率和贫困人口医保参保等工作，让搬迁新市民享受最优质的医疗资源。优化保障衔接，认真衔接好有关政策，切实维护搬迁群众既是农民、又是市民的权益，引导搬迁新市民办理新市民居住证，确保新市民能及时同等享受城区居民低保待遇、基本医疗保险待遇和基本养老保险待遇。目前，已有搬迁新市民227户766人享受城市低保。
五、以党建引领促进各民族和谐发展。社区居委会在三宝街道党工委和社区党支部领导下，配齐配强居委会班子成员，实现居委会干部年轻化。充分发挥党员在社区管理和服务中的战斗堡垒作用，按照“党员工作有职责，作用发挥有平台，群众困难有人帮”的工作思路，探索建立“500米党员服务圈”，服务圈内的党员组成服务先锋队，定期开展政策宣传、民情收集、矛盾调解、文明创建、困难帮扶等工作，为搬迁新市民提供“家门口的优质服务”。目前，建立新露社区“500米党员服务圈”1个，参与服务群众党员8名。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，依托团县委选派到社区的两名西部志愿者计划大学生在社区内开展“四点半课堂”活动，为社区内的中小学生提供课后辅导和娱乐的场所。围绕作用发挥到位，坚持以“民族团结+四帮(帮助引导群众搬迁、帮助融入城市生活、帮助实现就业创业、帮助解决实际困难)+新市民计划”为具体抓手，推进民族团结示范创建，推动搬迁少数民族群众转变思想观念、就业方式和行为习惯，实现民族融合发展。(龚超)
