注重授鱼与授渔相结合 坚持长短结合
持续巩固脱贫的后续稳定性
江苏省常熟对口帮扶贵州省铜仁市工作队思南工作组自2017年4月6日正式赴思南，始终以高度的政治站位、极强的责任担当、扎实的工作作风开展帮扶工作。按照“常·思携手，共赢小康”的总要求，紧盯“一达标、两不愁、三保障”扶贫底线，紧循“常熟所能、思南所需”帮扶原则，精准聚焦深度贫困地区和贫困群众，协调统筹对口帮扶资源，推动常熟·思南在人才交流、产销对接、社会帮扶、劳务协作等方面创出特色，扶贫协作不断取得新成效，为助力思南县实现既定的摘帽减贫目标积极贡献了常熟力量。
一、注重授鱼与授渔相结合，坚持长短结合，持续巩固脱贫的后续稳定性
常熟和思南两地的对口帮扶工作坚持“授渔”与“给鱼”相结合的扶贫模式，既注重解决致富奔小康的长远问题，也注重解决脱贫攻坚的燃眉之急。2017年以来，累计帮助思南县争取各类财政性帮扶资金1.026亿元，实施各类扶贫项目100余个，惠及贫困人口5万人。其中，主要投向产业发展、人才培训以及“两不愁、三保障”等方面，投入2000余万元帮助1万多户困难群众进行危房改造，大力改善他们的住房条件夯实脱贫基础;投入1540万元助力全县特色柚子产业发展，1810余亩的红心蜜柚林为邵家桥镇、板桥乡3587名贫困户稳定脱贫提供了坚强保障。
二、扩大人才交流带动作用，打响“常·思扶贫协作行动支部”党建引领品牌
常·思扶贫协作坚持以扶贫+扶智、扶志相结合，不断增强干部人才的扶贫能力、提升贫困群众的脱贫动力。工作组以党建为引领，率先在铜仁市成立了扶贫协作行动支部，积极发挥在思南帮扶的支教、助农、援医“三支人员”专业技术作用，在做好帮扶工作的同时，由贫困村按需点题，行动支部利用周末等时间，根据点题内容，针对性选择专家集中到一线开展帮扶，为贫困村精准补齐短板发挥了积极的作用。两地还不断推广人才组团式帮扶新模式，每年派驻20余人的支农、支医、支教专家团队，赴思南开展1至12个月的挂职帮扶。常熟市也根据思南需要量身定做干部学习培训方案，围绕脱贫攻坚中的民生短板和产业发展等多个方面，为思南专业人才开展跟岗培训，有益的拓展了干部的工作视野和业务水平。近三年时间推动常熟支农、支医、支教人员赴思12批94人次，思南到常挂职干部5批21人次，跟岗学习、定向规培9批82人次，培训干部人才10期438人次。通过嵌入式工作带动本地专技人才业务水平提升、通过组团式帮扶推进整县医疗教育事业和农业产业发展，进而为思南县打赢脱贫攻坚战提供坚强的人才保障和智力支撑。
三、开创“市场开拓+要素保障+产业合作”三叠加模式，有针对性促进产业发展
为推动两地产业合作、创造共赢平台，工作组充分结合常熟的资金、技术、市场及思南的资源、政策、成本优势，认真调研两地经济社会发展特点，广泛对接相关企业并牵线搭桥互访交流，选择培育发展动能好的产业共建工业园区和农业园区。同时也发挥帮扶资金的撬动作用，引进贵州品界农业发展有限公司在共建园区勤勉耕耘，种植2500亩白茶园区，总投资1500万元的贵州品界农业训家坝生态茶基地，吸引了周边5个贫困村120余名贫困劳动力务工脱贫;还推广建成了4000亩的茶叶、柚子、红薯等6个农产品直供基地，引入常熟思喃旅游文化有限公司，王四食品有限公司，常客隆超市等常熟企业助力思南消费扶贫，不断宣传扩大思南产品在常熟市场的影响力。同时，主动邀请思南农业龙头企业参加常熟农产品展销活动。近三年，帮助思南销售各类农特产品3000余万元。
四、构筑社会立体式帮扶的大格局，打造 “常·思有爱”社会扶贫品牌
引进常熟及东部社会资源超过100家，构建了“企事业单位+社会团体+爱心企业+慈善机构+爱心人士”的宽领域、多层次社会力量参与扶贫济困的大格局，累计捐资捐物2320余万元，建成以思南长坝波司登中心小学为代表的学校及教学楼近10处，牵线苏州映山红助学联合会、东吴证券、常·思爱心会、苏州信托等一大批爱心企业和慈善机构长期结对帮扶困难学生达1000人以上。此外，将观光旅游与宣传推介相结合，对接两地旅游部门将思南旅游景点纳入常熟旅游年卡并精心推出“千人思南行、殷殷常熟情”大型旅游扶贫和“发现思南之美”旅游活动，通过推动常熟普通市民走进思南，增进常熟社会各界对思南风土人情、脱贫攻坚、对口帮扶情况的了解，进一步凝聚常熟社会力量参与对口帮扶思南工作。
五、务实推动劳务协作取得新突破，创新推出“3+1+X”校企合作模式
工作组将思南县劳动力丰富优势与常熟市用工需求旺盛现实相对接，作为思南县短期实现贫困人口脱贫、长期实现产业工人培养和常熟市解决用工缺口的有效举措及重要手段。在深入调研思南职校的办学规模、专业设置以及就业需求等情况后，积极对接常熟用工企业，创新推出“3+1+X”校企合作模式，即常熟3所职校、思南1所职校以及X家常熟用工企业合力培养产业工人。2018年，思南职校成功与常熟波司登、山水江南酒店管理公司以及伯乐汽修联盟等单位签署战略合作协议，成立山水江南班及伯乐汽修班，目前已开设订单班7个，累计向苏南地区输送实习生180余名。积极推动常熟市电商协会在思南设立电商创业和人才培养基地，全力推进贫困劳动力就业方面不断取得新的突破，逐步在劳务输出方面探索出了“招聘宣传+技能培训+组织上岗”一条龙就业服务路径，引入市场化手段在两地设立劳务协作工作站，开展“六个一”岗前支持行动。截止目前，累计举办各类专场招聘活动10次，提供就业岗位逾2万个，帮助贫困劳动力实现上岗就业1500余人次。(龚超）
