江苏吴江区帮扶贵州印江县
抓教育与医疗帮扶保障脱贫
2017年10月，江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队印江县工作组进驻印江。在吴江区委、区政府的领导、支持下，工作组以高度的政治责任感，紧扣印江中心大局，落实中央、省、市部署，打造东西协作“吴印良品”，为印江如期退出贫困县序列作出积极贡献。
一、抓产业与就业协作带动脱贫
我们坚持把产业发展作为脱贫的根本出路，把稳定就业作为致富的主要门路，持续发力、久久为功，多措并举创造勤劳致富的机会与条件，带动更多贫困人口摈弃“等靠要”思想，用自己的双手“富口袋”，进而“富脑袋”。
破技术与市场难关，推动产业富民。技术与市场是印江农村产业革命中两个关键环节，也是难点所在。我们紧盯技术痛点“打七寸”，用好支农技术人才资源，紧扣印江“2+N”农业产业走访调研、开展技术指导服务，对畜禽养殖业圈舍建设、禽类育雏技术、畜禽免疫程序、饲养管理和疾病防控等方面，提出了针对性的指导。瞄准市场抓产销对接，一方面指导印江生产企业紧跟市场改进规格、包装，一方面帮助拓宽销售渠道，在苏州、吴江新增梵净山茶苏州推广中心、黎里古镇、江南荟萃、仝福春等5个“印货出山”销售点，对接参展吴江名特优农产品展销会、铜仁·苏州“黔货入苏”产销会、全国品牌农产品交易会，对接吴江企事业单位订购印江农特产品，做大东部市场规模，累计销售1700余万元，有力推动了印江农业产业发展，增加贫困人口劳动收入和入股分红。
补技能与出路短板，推动就业安民。针对有就业意愿的贫困劳动力，积极对接吴江区人社、工会等职能部门，先后组织赴印江帮扶，通过开办家政、电工等劳动力技能培训和创业指导，培训186人次，帮助贫困人口掌握一技之长，104人顺利就业;同时，对接120余名致富带头人赴苏州培训，更好地帮助其致富带富。推动两地人社部门与铜仁当地人力资源公司开展合作，组织东西部协作专场招聘会5期，提供岗位8000余个，达成就业意向400余人，重点聚焦搬迁安置移民就业，就近就业、赴苏就业“两手抓”，帮助贫困人口到苏州等地稳定就业48人，就近就业628人。引入吴江企业2家，去年投产的吴江铁近科技印江公司订单供不应求、持续招工，提供了较好的工作条件和就近就业门路。
谋先富带后富之实，推动共同富裕。在项目帮扶方面，采用“龙头企业+合作社+农户”模式，发挥龙头企业整合资源、技术保障、对接市场的优势，让帮扶资金发挥最大效益。落实各级帮扶资金7403万余元，实施产业发展、移民安置点配套项目34个，通过板溪镇食用菌整村推进、合水梵净汇浦生态茶叶加工、罗场乡生态茶叶基地等帮扶项目的实施，有力促推了印龙菌业、梵净汇浦、贵蕊农业等当地企业扩大生产规模，打开东部市场。同时，严格建立健全贫困户利益联结机制，避免出现“富了大户，穷了农户”情况，通过产业基地“以工代赈”，增加贫困劳动力务工收入，通过“721”等分配方式，保障贫困户入股收益，带动6100多名贫困人口脱贫，让“幸福是奋斗出来的”观念入脑入心。
二、抓教育与医疗帮扶保障脱贫
教育与医疗，事关群众身体与精神之健康，也是人的全面发展之基础。我们深化教育与医疗帮扶，坚持“请进来”与“走出去”相结合，着力提升印江教育、医疗水平，“志”“智”双扶，保障群众强体魄、健精神。
教育帮扶拔“穷根”。为了让每所学校、每个孩子享有优质均等教育的机会，我们积极促成吴江区中小学与印江自治县49所中小学(幼儿园)全面结对，开展“请进来”送教与“走出去”学习等多方面教育合作，共同提升教育水平。连续两年举办吴江教学名师送教印江活动，180余名吴江教学名师走上印江讲台，通过上示范课、与印江教师座谈，共同研学“教之道”。同时，连续两年开展支教，对印江思源实验中学实施“组团式”帮扶，打造教育协作“种子学校”。针对家境困难、品学兼优的学子，积极对接联系吴江爱心组织、爱心人士助学，先后对接吴江“面包树”公益组织、美美与共助学志愿者协会、新闻助学行动等，达成“一对一”资助百余人，帮助贫困学子克服困难继续学业，通过知识改变未来，阻断贫困代际传递。
医疗帮扶战“病魔”。坚持“没有群众健康就没有全面小康”理念，进一步对接做好医疗扶贫。连续两年对接开展支医。吴江援黔医疗专家接诊门诊2500多人次、急诊122人次，学术讲座137次，开展手术810台，手术示教154次，开展了椎管内麻醉无痛分娩术等20余新技术。围绕印江县人民医院创建省三级综合医院，在派驻支医团队的基础上，先后派出4批专家对该院重点学科建设进行指导，对创建工作开展内审，帮助提升创建水准。同时，通过医共体合作对印江18家乡镇卫生院结对共建，着力提升基层诊疗水平，让群众不出大山即享受上门医疗服务。
三、抓交流与培训合作助推脱贫
我们把推进两地全方位合作交流作为增进共识、推动工作的基础，积极搭桥铺路，致力两地从政府到企业社会间互访交流，对接开展印江领导干部、专业技术人才赴东部培训，对接印江乡镇、农业企业赴东部交流，帮助拓展视野，厚植开放理念，提升发展本领。
推动交流，拓视野、厚植开放。先后促成党委、政府主要领导先后10余次互访，达成了资金帮扶、教育医疗组团式帮扶、产业园共建等一系列成果。对口单位、社会领域交流不断，“两江之情”越走越亲。两年间，两地各领域互访交流达180余批、1760人次，达成了数十项合作成果。对接实现吴江8个镇(区)参与帮扶、印江28个深度贫困村结对帮扶全覆盖，今年8月印江自治县委书记田艳率党政代表团赴吴江，随行的印江10位乡镇(街道)主要负责人分别带队赴吴江对口帮扶镇(区)，达成了一系列合作意向，同时开拓了眼界、思路、观念，推进了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
对接培训，涨知识、提升本领。前几年，在印江全县上下全员投入脱贫攻坚战的背景下，印江党员干部鲜有“走出去”学习的机会。今年，印江顺利接受省市、国务院第三方评估验收后，我们积极对接促成印江党员领导干部赴吴江培训计划，印江县2019年领导能力与领导艺术专题培训班、深化行政审批制度改革提高政府服务效能专题培训班先后在吴江区委党校开班，两期各50名科级干部接受培训，全年将培训150人次。不少学员表示，通过培训明确了“学先进、找差距、再出发”的目标和思路，为即将开展的第二批“不忘初心 牢记使命”主题教育作了理论和实践准备。两年间，16名印江科级以上领导干部奔赴苏州、吴江，培训学习、跟岗锻炼。印江县医疗卫生系统、教育系统也分别组织实施骨干人才赴吴江跟岗培训计划，学习先行经验，提升自身水平，推动印江事业发展。(龚超)
