贵州省司法厅:精准施策 产业脱贫成效显著
日报头条贵州贵阳讯（张栋梁 苟敬萍）：2018年以来，贵州省司法厅新一轮同步小康驻村工作队(以下简称工作队)在厅党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府脱贫攻坚工作部署，不断提高政治站位，立足“一宣六帮”，以产业扶贫为突破口，助推所帮扶的沿河土家族自治县7个贫困村脱贫攻坚。目前，7个帮扶村已有5个出列，2个村将于今年出列，贫困发生率下降到4.2%。各村基层党组织凝聚力、战斗力日益增强，集体经济日趋壮大，群众生活水平和满意度不断提升，并于去年率先全部实现“组组通”和安全饮水，各项事业稳步推进。
一、讲政治，顾大局，展现优良作风
省司法厅和工作队始终坚持讲政治、顾大局，把脱贫攻坚作为当前最大政治任务抓好贯彻落实。一是尽锐出战，发扬优良作风。省司法厅严格按照省委省政府尽锐出战的要求，选派的7名驻村队员均为在各处室骨干力量，年龄在35-45岁之间。驻村期间，队员们克服困难，用心用情帮扶，3名队员虽子女刚满1岁急需照管，仍积极争取家属理解支持，投身脱贫攻坚一线。队员每月驻村时间均超过20天，在重点攻坚阶段以及农忙时节，全身心投入到工作开展、农业生产中，队员连续2个月在岗工作的情况时有发生。2018年，工作队在3个帮扶村发展辣椒产业，为解决启动资金，队员自掏腰包，平均垫资2万元将辣椒产业从无到有发展起来。二是真蹲实驻，为基层和群众办实事。2018年以来，队员累计走访贫困群众6500余人次，走访率100%，解决涉及公共服务、产业发展、安全饮水、危房改造等方面问题150余件，调处化解矛盾纠纷160余起，协调资金682万实施种养殖产业、村办公用房建设、道路饮水基础设施等项目23个，协调省交通厅将沿河境内5条省道(共计303公里，投资3亿元)纳入县乡道提级改造范围。三是党建引领，夯实基层党建基础。严格帮扶村“三会一课”、“两学一做”规范化、制度化，培养发展预备党员、选好致富带头人等40余名，通过群众大会、院坝会、入户宣讲等方式开展政策宣传，新建改造5个村办公室、活动室，基层党组织战斗力凝聚力明显增强。定点帮扶工作得到了各级党组织和社会的肯定，“人民网”《光明日报》《法制日报》《法制生活报》“多彩贵州网”等中央和省内媒体相继对驻村工作队及队员的事迹进行了采访报道。今年7月，工作队1名队员获得全省脱贫攻坚优秀共产党员表彰，2名队员获得铜仁市脱贫攻坚优秀共产党员表彰。
二、精准施策，产业脱贫成效显著
2018年，针对帮扶村产业薄弱实际，工作队按农业产业革命“八要素”要求精准施策，在孙学雷厅长亲自协调下，争取到省信合公益基金300万元资金开展产业扶贫，选择见效快、风险小的辣椒种植加工产业为主，带动培训积极性高的农户与合作社、队员共同实施，事先与贵州苗姑娘控股集团达成保底订单收购，按照利润分红、务工、土地流转收入等进行利益联结，将种养殖、加工、订单销售、分红的产业扶贫全链条全部打通，形成“省司法厅+省信合基金+公司+合作社+农户”的产业扶贫“多赢”模式。2018年，五个村种植辣椒525亩、养殖生猪210头，新建剁椒初加工点5个，产品全部按订单价格销往贵州苗姑娘控股集团。实现销售收入170余万元，利润50余万元。并按照农户、合作社、村集体7：2：1的比例进行年终产业利润分红，农户通过土地流转、基地务工、利润分红等途径，户均增收1000余元，项目惠及5个村233户702人。产业发展的实效，不仅促进了增收，还对扶志、扶智起到极大推动，贫困群众的种养殖技能、管理和产销对接能力都得到提升，发展产业、脱贫增收的内生动力充分激活。
2019年，产业发展规模进一步扩大，5个帮扶村共种植辣椒580亩，新建生猪养殖场3个、能繁母牛基地和肉牛养殖基地各1个，新修辣椒基地机耕道2公里。预计年底生猪出栏量达1300头、牛犊20头、肉牛10头。预计辣椒种植加工实现利润近100万元，生猪、能繁母牛和肉牛养殖实现利润75万元左右。5个项目村产值预计共达496万元，共实现利润175万元左右，年底分红达90余万元，支付土地流转费12万元(不含部分荒地)，预计支付务工工资80万元，项目可覆盖所有建档立卡贫困户。为贫困村脱贫攻坚和持续增收打下坚实的产业基础。
三、强化管理，切实履行帮扶职责
一是廉洁自律，切实加强项目资金监管。为确保省信合基金会资助资金用到刀刃上，工作队进一步细化了资金使用管理办法，提高资金使用的规范性和精准度，实行阳光操作，广泛接受监督，项目方案、实施主体、采购清单、结算情况、资金使用情况等都要经过会议研究、公示公告，严格执行财务管理规定，确保项目的公开透明运行，真正惠及群众。在省信合基金会等单位对我厅使用资助资金的检查调研中，获得充分肯定。二是扎实开展“五个专项治理”，落实帮扶职责。按照驻村帮扶不扎实专项治理要求，从帮扶干部队伍建设、突出工作队作用发挥、强化帮扶工作统筹、扣紧压实帮扶责任和强化监督管理等方面开展了对照整改。加大力度学习宣传党的扶贫政策，发动群众监督，对标对标对政策落实特别是“两不愁三保障”政策落实检查自查。三是充分发挥司法行政职能，提供法律服务。队员在驻村帮扶中，注重运用在法律专长，在帮扶村调解矛盾纠纷160余起;提供法律咨询，代写法律文书100余份;提供法律援助，代理出庭应诉3件。努力营造农村法治氛围，夹石镇陈家村、沙子街道黄金村通过省级民主法治示范村验收。
