重园区共建 抓产业帮扶
日报头条贵州贵阳讯（张栋梁 苟敬萍）：昆山、碧江自建立结对帮扶共建关系以来，扶贫工作组以高度的政治责任感，认真贯彻党中央、省市关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的战略部署，在两地党委、政府的正确领导下，认真抓好对口帮扶的各项工作，取得了初步成效，助力了碧江脱贫攻坚。
一、重高层互访，抓机制建设
一是积极推动高层频繁互访。市人大副主任、区委书记陈代文同志上半年到昆山对接工作3次;7月12日，昆山市委副书记、市长周旭东同志来碧考察，并召开高层联席会议，深入探讨园区共建、产业合作、劳务协作等工作，进一步深化交流合作，推动两地协作向纵深发展。2019年以来，昆碧两地开展交流互访500余人次，其中：两地党政干部交流6人次，选派科级以上干部5人赴昆山挂职，并计划组织到昆山培训400人次。二是建立两地对接沟通机制。昆碧双方东西部扶贫协作工作领导小组各成员单位，已建立“一对一”的帮扶关系和沟通机制，昆山市直单位和所有区、镇(街道)均到碧江对接签约，碧江的相关部门已陆续到昆山回访考察。昆山赴碧江调研对接800余批次，碧江赴昆山调研对接500余人次。
二、重园区共建，抓产业帮扶
坚持把铜仁·苏州产业园区作为两地协作的重要载体，园区建设上升到省级战略层面。推进铜仁·苏州产业园核心区实体化运作，大力推进“一心三品一基地”(区域物流集散中心，绿色食品、中医药品、轻工用品，高端装备制造业基地)产业布局，园区总规纳入铜仁市城市规划已获贵州省政府批复，6.18平方公里核心区城市设计规划已评审待批复。铜仁锦峰开发有限公司启动核心区一级开发，国开行苏州分行首期授信20亿元专项用于核心区建设。园区签约落户江苏籍企业16家。其中，鲲鹏通讯、同德药业等6家已建成投产，盛鸿大业等3家正在建设，云田网络等7家已签约落户。企业带动贫困人口脱贫42人，开设扶贫车间2个，吸纳就业27人，其中建档立卡贫困户6人。
三、重点面结合，抓全面帮扶
2017年以来，共争取帮扶资金1.2亿元，涉及项目57个。其中：2017年争取了500万元、2个项目，2018年争取了3400万元、35个项目，2019年争取了8100万元、20个项目。
一方面抓面上多元化结对。一是部门“对口”结对实现全覆盖。两年来，部门交流互访500余人次。二是乡镇“项目”结对。昆山已与碧江13个乡(镇、街道)以项目化方式结对，如：周市与瓦屋共建食用菌项目、陆家与和平共建油茶项目等。三是贫困村“全面”结对。昆山8个经济强村与碧江8个深度贫困村已建立结对帮扶关系。四是学校“广泛”结对。昆山与碧江城区集镇各类学校建立点对点的共建结对关系，实现城区教育全覆盖，结对学校55所。两年来，派出教育骨干来碧支教26名。五是医院“点对点”结对。昆山与碧江区中医院、15所乡镇卫生院建立点对点共建结对关系，实现全覆盖。昆山中医院与碧江中医院签订十年共建协议，并与同德药业、中药材种植基地建立合作关系。计划三年内把碧江中医院建成三级医院，并每年派出不少于8名医生支持碧江中医院，现已派出四批医生30名。
另一方面抓具体点位组团式帮扶。一是推进农业组团式帮扶。每年派出20名专家到碧江提供技术支持，推动食用菌、冠玉枇杷等农业技术交流;在滑石乡滑石村帮扶建立水稻病虫绿色防控点，核心面积250亩;捐赠价值4万余元的农机设备，积极申创白水贡米绿色食品认证。二是推进矮屯移民点社区组团式帮扶。计划由昆山派驻社区干部来帮助该社区提升社区管理水平;计划建设五彩公益坊，培育社会组织，提高志愿服务水平。
四、重互通有无，抓项目帮扶
一是推进蓝莓产业化。项目位于碧江坝黄高坝田村，实行“公司+合作社+农户”经营模式，公司出苗、出技术，并负责包销。目前，规模有100亩1.8万株蓝莓，合作社共联结188户734人建档立卡贫困户。项目年利润归合作社，按照“622”分红，即：60%归建档立卡贫困户，20%归村级集体经济，20%用于再投入。二是推进幸福里民生化。项目位于碧江坝黄坪茶村，昆山财政投入80万元，以党建为引领、村集体为依托、社会帮扶为主体，将党建服务、公共服务、老年人日间照料、儿童关爱、妇女就业培训等五中心合一。于2019年4月投入运行，现累计投资达97万元。三是推进范木溪市场化。项目位于碧江川硐板栗园村范木溪，采取EPC+O(业态运营)模式建设运营，探索“农旅结合+乡村振兴”的扶贫模式。该项目2018年11月实施，一期总投资1500万元，由昆山帮扶资金实施，计划2019年10月前完工，年内投入运营。四是推进碧货出山信息化。采取“大数据+产业”模式，推广碧江农产品“出山进昆”，如：在昆山玉龙菜场设立农产品专柜，昆山“昆意浓”“邮政与你有约”等电商平台积极支持线上销售。两年来，碧江到东部城市举办农产品展销会4次，推销中药饮片、白水大米、羊肚菌等1.7亿元。
五、重广泛参与，抓社会帮扶
2017年以来，共争取社会帮扶资金1241万元，捐物折款500万元。一是推进劳务协作帮扶。2017年至今举办了6场劳务招聘，建立了昆山·碧江劳务合作基地、人力资源市场、技能培训基地，共举办劳务培训班45期，培训人员1856人。二是推进企业帮扶。昆山工商联组织100家企业与碧江的所有村开展柔性结对共建，通过开办“淳华班”、“百家惠班”等定制班，探索校企合作新模式，重点解决职校贫困学生的就业。三是推进协会商会帮扶。昆山工商联(总商会)建立扶贫资金池，定向扶持贫困村产业项目。如：帮扶瓦屋乡梅花鹿养殖、和平乡油茶种植等8个项目，惠及贫困户937户2088人。四是推进社会组织帮扶。今年，社会捐助已超过130万元，实施了“亚香”夏令营、“鹿丽同行”帮扶计划、“四点半”课堂等项目10余个，重点用于贫困学生资助、农村“三留守”人员关爱等。
六、重化零为整，抓精准帮扶
为提高精准帮扶成效，两地共同发起成立“昆·碧爱基金”，以“1+5”母子基金形式，即：爱基金下设助学、助医、助残、助困、助业5个子基金，针对贫困户所需，开展各类专项救助，助力碧江2019年“脱贫清零”。今年7月，昆山在全市发动“脱贫攻坚日、党员冲锋时”帮扶碧江贫困户活动，号召全市机关单位党员干部开展“一对一”结对帮扶或“点对点”慈善捐赠，首期募集资金500万元。目前，在去年已结对220户和上半年已结对80户基础上，实现了“一对一、一对二”的帮扶覆盖。
今年4月，昆山碧江“七结对”案例入选第二届中国优秀扶贫案例，该案例还入选在广西召开的全国携手奔小康培训会典型案例。今年8月，《昆山·碧江着力打好“三张牌”深入推进东西扶贫协作》工作经验入选在四川召开的全国携手奔小康培训班案例。碧江工作组将继续统筹昆山资源力量，深化两地合作交流新空间，开创协作共赢新局面，助力碧江巩固提升脱贫成果。
