——记中共紫薇镇委员会抓脱贫攻坚先进事迹
紫薇镇位于印江自治县东部、武陵山脉主峰梵净山西麓，东与木黄镇相邻、南与江口县德旺乡交界、西与罗场乡和朗溪镇接壤、北与合水镇毗邻，全镇国土面积133.49平方公里，辖17个行政村，现有总人口3815户12968人。2014年以来，全镇共有建档立卡贫困人口812户3163人，共有8个贫困村。
近年来，该镇认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思路和对扶贫工作的重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立下愚公志、下足绣花功，不断创新工作机制、探索工作方法，坚持不懈啃下脱贫攻坚“硬骨头”。始终以脱贫攻坚工作统揽工作全局，把群众脱贫增收作为工作发力点，全面落实“76554”工作法，打好“组组通、产业发展、易地扶贫搬迁、教育住房医疗‘三保障’”四场硬仗，纵深推进脱贫攻坚各项工作，成效显著。截至目前，全镇共投入各类扶贫开发资金7000余万元，实现了791户3091人的脱贫目标，全镇贫困发生率下降至1.65%，累计出列7个村。2018年，紫薇镇脱贫攻坚工作在省级第三方评估检查和市级、县级各项评估检查中均名列前茅。
一、立足“四机制”，坚定脱贫攻坚组织引领
一是强化脱贫攻坚领导机制。为推进脱贫攻坚工作，保障政令畅通，该镇党委坚持制定了“镇、村、组”三级脱贫攻坚指挥体系，下设镇作战部办公室、村攻坚队、组尖刀班。明确了各组织体系的相关人员及工作职责，形成了脱贫攻坚工作集全镇之力共同推进、合力攻坚的良好局面。脱贫攻坚指挥部下设综合协调组、人饮安全组等 15 个工作组，全力组织开展好各项工作。二是建立脱贫攻坚推进机制。为保障脱贫攻坚各项工作推进有力，该镇先后开展“春风行动”“三按月、三按季”“夏秋攻势”等系列行动，稳步推进脱贫攻坚各项工作。并坚持通过召开现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。三是完善脱贫攻坚责任机制。该镇通过制度完善，明确了镇党委、镇政府，各工作专班，各村党支部、村民委员会、攻坚队全体成员，机关党员干部的责任，下派市、县、镇三级驻村干部57人，形成了层层有责任、人人有担子、齐抓共管的良好局面。四是落实常态督查考核机制。该镇党委组织成立了脱贫攻坚督查组，脱产开展常态化督查，就干部作风、到岗到位、工作落实等情况进行督导，对“走读”、当“甩手掌柜”、不注重激发贫困群众内生动力等问题进行督查巡查、暗访监督,敢于较真碰硬,并严格追究问责，保证了各项工作推进到位、效果良好。
二、聚焦“三精准”，夯实脱贫攻坚推进基础
一是精准识别对象。为认真落实“绝不让一个贫困群众掉队”的工作要求，该镇按照“一达标、两不愁、三保障”要求，集中时间、集中精力组织干部进村入户，进行“地毯式”和“拉网式”走访调查，查漏补缺，逐户进行摸底筛查。同时，健全扶贫对象动态监管机制，将全镇脱贫人口、贫困边缘人口全部纳入扶贫动态监测管理范围，做到“伸手多帮一把、绝不漏掉一个”。二是精准帮扶到位。该镇17个村均有上级派驻第一书记和帮扶工作组，各村均成立了由副科级以上领导任队长的脱贫攻坚队。在结对帮扶方面，整合市、县、镇、村力量，共计158名干部参与结对帮扶，对所有贫困户实现了一对一帮扶全覆盖。落实帮扶资金100余万元，走访群众近2.5万人次，为贫困户办实事3500余件。为提高帮扶精准度，该镇将每个村按自然村划片，由第一书记、帮扶工作组成员、镇村干部分片包干，通过贫困群众发展意愿的不同情况，采取参与产业发展、企业务工、政策保障等不同方式进行精准帮扶，实现靶向治疗、滴灌帮扶。积极组织动员全镇春晖人士，因户开展结对帮扶工作，实现教育、医疗、产业发展等方面全覆盖要求，全镇103名春晖人士代表结对帮扶205户，带动贫困户实现增收致富。三是精准分类施策。根据致贫原因和发展需求的不同，该镇结合贫困户致贫原因，采取分类施策的方式开展扶贫工作，除了全面落实好农村贫困家庭精准扶贫免补政策外，该镇还创新推进“社会帮扶网”“人大代表助学”“1+N”多元助学模式，不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学。落实好农村贫困人口“四重医疗保障”一站式即时结算、先诊疗后付费政策、村卫生室规范化建设和村卫生室服务功能完善，使群众“有病有人帮，有病有人看，有病有人医”，并实现贫困人员参合率100%。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%，36种慢性病家庭医生签约服务100%。全面实施危房改造和易地搬迁，保障群众“住有所居”。
三、突出“两方面”，提升脱贫攻坚发展成效
一是抓好产业发展。该镇坚持把产业发展作为群众脱贫长效增收的主导产业抓好抓实，在产业发展上进行革命。围绕“山顶种茶，山腰种果，山下美村”的发展思路，紧扣产业发展“八要素”，结合地理、气候等条件，在海拔800米以上的村通过产业结构调整，全部种植茶叶，并通过构建“政府统筹、集体统管、公司统销、利益统享”工作机制，成立了“梵净贡源茶业有限公司”，采取“公司+村级集体经济+农户”的发展模式，与贫困户建立利益联结机制。由公司牵头，统一流转土地、统一种植标准、统一管理模式集中力量推进基地建设，为产业发展奠定基础。该镇茶业产业带动231户691人建档立卡贫困户和800余户3000人以上通过各种方式参与产业，通过茶园流转、基地务工、利润分红等形式，促进持续稳定增收。其中新建的2000亩竹园茶业园区已升级成为“省级农业示范园区”，该园区带动363名贫困人口人均收入增加2000元以上。与此同时，该镇还在海拔400米至800之间的村通过入户动员、招商引资、大户带动等模式，进行产业结构调整，结合退耕还林政策种植精品水果5000余亩，种植烤烟2200亩，带动900余户4000余人通过基地务工、土地出租获得长效增收。在该镇大园址、豆凑林、团龙等村，该镇充分利用“世界自然遗产”这张名片，大力发展乡村旅游，通过“合作社+农户”的模式，由合作社统一管理经营户和景区景点，并通过举办“过赶年”“6·19庙会节”“杜鹃花节”等活动吸引游客，带动100余户300余人贫困群众吃旅游饭，挣旅游钱。二是筑牢基础建设。基础设施建设是脱贫攻坚重要工作，该镇积极争取农村“组组通”公路建设，完成计划内新增农村“组组通”公路24.692公里硬化路建设，实现全镇组组通全覆盖。全力推进农村饮水安全巩固提升工程建设，补齐农村水利基础设施短板，饮水安全的到全面保障。在产业基础设施方面，在集中流转土地核心区大力实施产业路项目，实施6条18.3公里产业路项目，基本达到了进出畅通，覆盖3980亩产业，通过完善基础设施建设，该镇人居环境得到全面提升。
紫薇镇立足资源禀赋，通过全力抓好组织建设，全力筑牢脱贫堡垒，全力抓好产业发展，全力推进基础建设，在脱贫脱贫攻坚工作中始终抓住“一达标两不愁三保障”这个核心，取得了阶段性成效。脱贫攻坚任重道远，该镇将进一步提升思想认识，完善工作举措，把提高脱贫质量放在首位，坚持目标标准，落实精准要求，在产业上进行革命，在脱贫成效上进行巩固，在攻坚打法上更加精准，把工作抓具体、抓深入……(龚超)
