聚焦“四场硬仗”，突出重点全力推进脱贫攻坚
中共铜仁市万山区委办公室(以下简称“万山区委办”)是万山区委联系群众、部门的桥梁和纽带，起着承上启下、协调左右、联系内外的作用。自脱贫攻坚工作启动以来，万山区委办深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，按照省、市脱贫攻坚部署，紧扣区委坚持以脱贫攻坚统揽全区经济社会发展全局的工作要求，聚焦重点、聚力攻坚，全力保障脱贫攻坚任务落地落实。2018年9月，万山区委办帮扶联系村高楼坪乡夜郎村顺利通过国家第三方评估检查，助力万山区以零漏评、零错退，群众认可度96.37%的优异成绩，实现了贫困县精彩出列，贫困发生率在全省第二批14个退出区县中最低。
一、突出统筹兼顾，围绕中心服务大局
一是在服务发展上下足功夫。坚决贯彻落实区委各项决策部署，积极服务区委搞好与区人大、区政府、区政协及区直各部门、乡镇、群众之间的协调与沟通，形成围绕中心、密切配合、整体联动的良好局面。印发脱贫攻坚相关文件70余件，筹办脱贫攻坚各类会议100余场次，拟定区委领导脱贫攻坚调研考察方案100余份。精心协调对接上级调研视察检查，优质高效完成国家、省、市领导来我区调研指导脱贫攻坚工作100余次。二是在服务决策上倾心尽力。围绕区委中心任务和脱贫攻坚工作，始终把调查研究、服务决策作为核心工作来抓，组织开展脱贫攻坚调研督导200余次，形成专题调研报告20余篇，其中《万山区以脱贫攻坚统揽全局，区域发展再现勃勃生机》获原省政协主席王富玉批示肯定，《万山区兴建“扶贫微工厂”实现搬迁困难户就业与顾家双赢》获省委副书记、省长谌贻琴批示肯定。充分发挥参谋助手作用，精心组织起草区委脱贫攻坚重大文稿和领导讲话发言200余篇，圆满完成迎国检脱贫攻坚工作情况报告、脱贫攻坚“五个专项治理”“回头看”工作情况报告等大型会议文稿起草工作。三是在服务落实上落细落小。强化督查问责，与区纪委区监委、区委组织部、区扶贫办等联合成立脱贫攻坚专项督查考核组，创新推行“一周一督查、一周一通报”督查机制，累计开展脱贫攻坚督查100余批次，确保全区工作力量向脱贫攻坚聚焦。对脱贫攻坚工作认识不到位、不作为、慢作为、乱作为、敷衍了事、帮扶不精准的，对因组织领导不力、落实政策不力、工作作风不实等影响脱贫攻坚的，严肃问责，并作为考评奖惩的重要依据，纳入年终绩效考核。2014年来，在脱贫攻坚领域问责93人，形成了强有力的威慑，有效保障了全区脱贫攻坚各项决策部署落实。
二、压紧压实责任，狠抓帮扶不落一户一人
一是领导带头以上率下。区委主要负责同志对脱贫攻坚工作高度重视，亲力亲为，全力统筹调度全区脱贫攻坚工作。区委副书记和区委常委、区委办主任严格落实领导包靠责任，分别包靠一个乡镇(街道)，全面负责统揽统筹，调度辖区内所有包靠部门、帮扶干部、驻村工作队。二是选优配强驻村干部。将办公室政治素质好、工作能力强的2名同志选派到帮扶联系村专门开展脱贫攻坚工作，据实解决驻村干部在联系村的困难和问题，严格落实交通伙食补贴、激励关怀等制度，让驻村干部愉快工作、快乐生活。在今年全省脱贫攻坚“七·一”表彰大会上，万山区委办驻村干部被评为“全省脱贫攻坚优秀共产党员”。三是坚持全体干部驻村分片包组连户制度。对联系村所有建档立卡贫困户实行干部帮扶全覆盖，每周至少帮扶走访2次以上，用心用情真帮实干，切实解决贫困群众实际问题。同时，率先垂范、先行先试，按照“干部人事不变、工作关系下划”的原则，选派5名中层干部、副科级后配干部作为攻坚突击手，分别下派到联系村或其他贫困村集中脱贫攻坚，确保最精干的力量沉入基层、战在一线，全力助推全区脱贫攻坚。四是建立健全帮扶机制。成立由区委办公室主任为组长的脱贫攻坚领导小组，制定帮扶联系工作方案，创新实施干部包片制度。将联系村11个村民组划分为6个片区，把村支“两委”和“5321”帮扶干部分别编排到6个片区，按照片区有条不紊地开展脱贫攻坚各项工作。
三、聚焦“四场硬仗”，突出重点全力推进脱贫攻坚
一是全面补齐基础设施短板。积极向上争取发展经费，投入20万元在夜郎村修建新时代农民讲习所，投入10万元进行民族村寨改造，投入7万元修建蒙古风情园建设特色雕塑，投入100多万元大力实施“五改一维一化”、农村“组组通”“户户用”、人饮安全饮水工程、农村危房改造等项目，农村居住环境明显改善。截止目前，联系村所有村民组通组路、入户路实现水泥硬化全覆盖，178户群众完成“五改一化一维”，277户群众免费接通了有线电视。二是全力实施易地扶贫搬迁。鼓励符合条件贫困群众挪出穷窝，彻底改变生产生活环境，完成9户37人易地扶贫搬迁，实现了搬得出、住得好。三是大力推进扶贫产业发展。积极思考，主动谋划，帮扶干部自筹资金4.5万元帮助发展“一户一亩”菜园，引导联系村做大做强蜜枣和竹荪产业，发展蜜枣产业500亩、竹荪产业800亩。将所有的贫困户入股到产业项目，按照“622”利益联结模式进行分红，贫困户户均增收2000元以上。四是突出抓好教育医疗住房“三保障”。联合区人民医院专家组成义诊团，不定期免费为村民进行健康体检，免费提供家庭常用药品，深受群众的好评和赞扬。积极开展“大走访、大摸排、大宣传”活动，针对教育医疗住房保障逐一进行排查和研判，严控政策落实不到位现象发生。对因残、因病无法上学的组织人员积极开展送学上门，帮助贫困户报销各项医疗费用，协助兑现危房改造补助资金。同时，强化要素保障，累计开展村民知识技能培训20批次832人，召开院坝会、群众会80余次，发放宣传资料5000余份;与夜郎村党支部开展联建工作，积极开展党员培训和群众感恩教育，党员的党性修养和综合素质得到极大提高，群众感恩意识不断增强，思想观念发生极大转变，贫困群众争相谋发展，主动增收致富意识空前高涨。(龚超)
