海雀村是河镇彝族苗族乡十五个一类贫困村之一，位于河镇乡东北部，距离乡政府所在地12公里，国土总面积11.87平方千米，耕地面积1780亩，林地面积13400亩，平均海拔2300米，无霜期210天，年降雨量923毫米，年均气温11℃，森林覆盖率达70.4%。全村辖5个村民组共260户995人;2018年人均可支配收入10611元。2014年初有贫困人口50户221人，2016年贫困村出列，现有贫困人口3户6人，贫困发生率为0.6%。
海雀是当代中国拉开扶贫攻坚序幕的地方，是毕节试验区的“发祥地”。
近年来，海雀村党支部在乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实党的扶贫开发方针政策，按照省、市、县、乡的安排部署，紧紧围绕绿色发展、人力资源开发、体制机制创新新“三大主题”，以项目建设为抓手，不断加强基础设施、生态环境、民生事业、精神文明等建设，全力推进产业化精准扶贫，实现海雀村经济社会快速发展。全村人均纯收入从1985年的33元增加到了2018年底的10611元，增长了322倍;森林覆盖率从1985年的不足5%增加到了2018年的70.4%。30年的扶贫攻坚历程，海雀人民在村党组织的带领下，从“不具备人类基本生存条件”的乌蒙贫困山区，探索出一条人与自然、人与资源、人与环境相协调的和谐发展新路子，创造了“党政主导、社会参与、群众主体、自力更生、苦干实干、科学发展”的“海雀扶贫模式”，铸就了“中国反贫困的典范”。
一、坚持将发动群众参与作为推进扶贫开发工作的重要推手。
始终坚持以群众需求为导向，把扩大群众话语权贯穿于推进扶贫开发工作的全过程。在推进产业发展和开展各项民生实事中，充分尊重群众的意愿，积极听取、征求、采纳群众意见，所制定的项目实施方案力求最大限度地体现群众意愿，不断提高群众话语权，群众参与扶贫开发工作的积极性日益提高，群众主体意识不断增强，干事创业的活力不断激发，主观能动性不断发挥，汇聚各方力量共同推进发展的局面日渐形成。
二、坚持将产业化扶贫作为推进扶贫开发工作的重要抓手。
深入实施产业化扶贫，切实增加农民收入。按照“以短养长，长短结合”的原则，坚持以“大党建”统领“大扶贫、大安全、大发展”，海雀村党支部引进公司大力发展山地特色农业，提高群众经营土地理念。采取“公司+合作社+党支部(基地)+农户”的方式发展特色种产业，其中，种植苹果500亩，新建食用香菌大棚100个，已建成100亩的绿化苗木基地一个。建成20万羽的蛋鸡养殖场1个，争取扶贫资金600万元代贫困户入股到养殖场，每年分30万元的红利给贫困户，由公司五年后归还本金给村集体实行滚动发展。投资450万元的海雀民族服饰加工厂已投产，解决100余人的就业。通过产业结构调整，实现农民人均增收1000元，切实提高群众收入，逐步实现整村脱贫，着力构建“富裕海雀”。
三、坚持将强化基础设施建设作为推进扶贫开发工作的重要支撑。
着力强化基础设施建设，积极破解扶贫开发的主要障碍。修复通组路2公里，新建通组路4公里;完成联户路硬化7公里，农户院坝硬化1万多平方米;完成149户农户房屋亮化工程，安装太阳能路灯100盏，实施了35户住房困难户房屋建设;修建垃圾池215个;修建完成海雀寄宿制学校15000平方米，修建海雀小学教师公租房195平方米;投资5000万元建设海雀小二型水库项目，完成人畜饮水水源点建设3个，安装水管4000米;安装海雀组、长海组400伏线路1180米、220伏线路39米、新增200千伏安变电器2台。新建了海雀廉政教育基地、海雀生态博物馆。
四、坚持将守住生态和发展两条底线作为推进扶贫开发工作的重要原则。
大力实施退耕还林、森林抚育等工程，努力实现生态效应与经济发展“双赢”。对全村25度以上坡耕地全部规划实施退耕还林，完成红豆杉种植、北海岛黄杨2600亩，抚育森林3100亩，森林覆盖率预计三年以后达到81.2%。实施环境卫生综合整治，实施改灶123户，购买垃圾清收车1辆、垃圾斗20个、垃圾箱10个，投资55万元修建农户生活排污水收集排放处理系统，进一步实现庭院美、生态美。
五、坚持将社会事业全面建设作为推进扶贫开发工作的重要目标。
坚持优先发展教育，配齐了海雀小学六个班“班班通”设备，组建了海雀小学图书室，存储借阅图书3500余册。实施贫困学生资助工程，对高中(中职)以上的贫困家庭学生，每学期每生资助500—3000元。引导农户进行人居环境卫生整治，授予30户农户文明卫生家庭称号，授予10户农户“文明卫生流动红旗”。配齐了村卫生室所需医疗设施。农村合作医疗参合率和城乡居民社会养老保险参保率全部达100%。深入推进“文朝荣群众工作六法”，认真开展矛盾纠纷排查化解，实现了零上访。
六、坚持将夯实基层组织建设作为推进扶贫开发工作的重要保障。
积极践行文朝荣同志“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神，组建了文朝荣精神绿化队、文朝荣精神服务队等，充分发挥党员在推进扶贫开发中的带头示范作用。建立完善基层组织“五大服务体系”，为着力推进扶贫开发工作提供坚强的组织保障。全力打造文朝荣精神干部教育实践基地，建成“文朝荣干部学院”。整合投入棚户区改造、“四在农家·美丽乡村”建设资金120余万元，对50户农户居住环境进行改造，用于教育实践基地学员与农户“同吃同住同劳动”实践体验，住宿房间144间，安置200个床位，可入住学员200人左右，海雀村逐步形成“家家是文朝荣精神实训地、人人是文朝荣精神宣讲者”的局面。
七、坚持将争取上级支持作为推进扶贫开发工作的重要动力。
在县委、县政府领导下，我们积极联引中央统战部、国家发改委、国务院扶贫办、台盟中央等11个国家部委和民主党派、8位省级领导和25个省直厅局深入海雀调研指导，争取项目、资金、政策等方面的大力支持和帮扶，帮扶资金达1.0668亿元，为海雀村获得“全省生态文化村”、“全国民族团结进步模范集体”和“贵州生态文明教育基地”“贵州省森林村寨”等荣誉称号打下坚实基础，不断推动海雀经济社会大发展。
八、坚持将壮大集体经济作为推进扶贫开发工作的重要源泉。
采取引进企业合作、组建建筑公司、建苗木基地、争取扶贫资金入股等方式，不断壮大村级集体经济。通过流转土地、争取扶贫资金与养鸡场合作，每年可分红20万元作为村集体经济。扶持返乡农民工在海雀建立服装加工厂，村委会用厂房及用地参与入股，占10%的股份。引进企业建成500亩的苹果基地，由村委会组织种植，企业负责保底回收。组建海雀建筑公司，每年将经营总额的5%作为村集体经济。通过以上项目的实施，可实现村集体经济收入达100万元以上，为推动扶贫开发工作注入不竭动力。(龚超)
