助力脱贫攻坚实现新突破
黔西南布依族苗族自治州属于滇桂黔石漠化集中连片的少数民族特困山区。武警黔西南支队常年驻守于此,广大官兵坚决响应习主席号令,坚持把精准扶贫作为政治任务,按照“地方主导统筹,部队主动配合,官兵凝聚力量”的思路,走出了一条军民融合发展助力脱贫攻坚和乡村振兴的新路,在与省级一类贫困村——普梯村结对帮扶的11年间,始终把老百姓的事当成自己的事,一茬一茬接续干,一招一招真情帮,一步一步扎实扶,普梯村一年一个新变化,2017年实现全村整体脱贫,村民人均收入从2000余元提高到过万元,92户392人摘掉了贫困帽子,昔日闭塞落后的布依村寨,现已成为远近闻名的社会主义新农村建设示范村。近年来,支队先后被表彰为“全国拥政爱民模范单位”“全国民族团结进步模范集体”“全国定点扶贫先进集体”;普梯村被评为“全州军警联创共建小康先进村”“社会主义新农村建设示范村”“省级民主法治示范村”。反映支队精准扶贫的四部纪录片,先后在央视七频道播出。2017年11月,支队作为唯一一个团级单位在武警部队脱贫攻坚任务推进会上作交流发言。
一、从解决“老大难”切入,聚力夯实开局起步基础。
解决群众燃眉之急,才能赢得群众信任。支队发挥组织严密、突击力强的优势,注重集中兵力、装备、机械等资源力量,从解决缺水、无路、少电这些严重制约普梯村发展的老大难问题入手,找准脱贫致富的突破口。补齐缺水短板。普梯村依山傍水,但受地势影响,村民只能望“水”兴叹。2010年,支队从家底经费中挤出20万元,多方筹齐项目所需经费92.6万元,军民齐心协力奋战2个月建成扬程296米、直线距离1300米的饮水提灌一期工程,200多户村民生活用水有了可靠保障,改写了“黄泥河水汩汩淌,家家户户都干缸”的历史。2013年,总队政治工作部领导出面协调,支队积极配合跟进,争取省水利厅二级提灌项目资金500万元,将黄泥河水再提高300米扬程,彻底解决普梯村周边村寨近2000户村民生活用水和上万亩农田、果林灌溉问题。打通出行梗阻。普梯村坐落在大山深处,“出行难”是村民脱贫致富的最大障碍。支队主动协调有关部门现地勘察,多方筹措36万元启动资金,深入发动村民投工投劳,组织官兵成立施工“突击队”,经过3个月艰苦奋战,一条通往山外、承载村民致富希望的水泥路如期完工。如今的普梯村,有2条通村公路连接324国道,22公里通组路和21.5公里串户路全部硬化,升级打造了标准产业路,协调通村路改扩建项目资金120万已到位,590盏太阳能路灯覆盖全村。破解用电瓶颈。普梯村富裕起来的老百姓房子越建越高、越建越多,家用电器越来越全、产业用电量越来越大,用电线路改造、变压器增容迫在眉睫。一方面,积极争取农村电力改造项目落地,重点解决变压器容量过小、产业用电过远、线路负荷过大等问题。另一方面,支队自筹资金15余万元,帮助农户整治乱拉乱接、电线老化、线路离房屋过近等现实用电隐患。正在协调引进阿特斯阳光电力集团光伏发电项目,既能解决电力超负荷问题,又能让农民增收。
二、从扶持“产业链”突破,借力实现整体脱贫致富。
产业化发展是增收致富的关键一招。支队注重发挥获取地方政策商业信息快速的优势,突出项目带动、产业助推,积极与群众实际需求、地方扶贫规划、实现小康目标精准对接,激活普梯村发展动力。今年,黔西南州“军民融合·乡村振兴”系列活动在普梯村召开。因地制宜做大种植产业。会同村党支部和农技专家论证当地气候、土壤特点,统一规划种植品种、规模、梯次,重点打造“万亩优质桃园、千亩辣椒基地、百亩药材基地”。帮助成立公司和合作社,鼓励老百姓以土地入股的方式参与经营,仅艳红桃一项,每年产值达500万元。探索集团化扶贫模式,通过总队牵头、多次洽谈,促成普梯村与贵州“老干妈”公司签订专供协议,种植高品质辣椒,每个种植户增收达2万元。按照“三变”要求,与省龙头企业锐华农业开发公司、河南金泰公司合作,规模种植精品水果、名贵中草药,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,与贵州贵象发展有限公司合作,逐年扩大研发种植三角梅基地规模,打造新“产业链”,培植新“增长点”。州、市农业产业现场观摩会先后在普梯村召开。因势利导发展林下养殖。发挥当地森林覆盖率高、山林地多的优势,瞄准市场前景,将小羊和鸡苗送到贫困户家中,规模化养殖本地优质山羊,林下散养绿壳蛋鸡,助力50户贫困群众脱贫。整合利用当地植被和桃花、葵花、油菜花等丰富资源,引进养蜂项目,土蜂蜜质优价高供不应求,经济效益逐年递增。同时,通过电子商务销售、定点销售、直供部队等手段,扩大农产品销路销量。就地就近实现创业就业。组织农村科技专家和有特长官兵深入村寨,对农业劳动力实施全员规范化技能培训。优先扶持优秀复退军人和有想法、想干事的人,重点搞好技术指导、资金协调、产品宣传,培养致富带头人。着眼产业发展需求,采取电话沟通、走访慰问、召开共商会等形式,动员上百名在外务工人员返乡创业,带回资金技术,推动产业发展。如今,普梯村已形成从建设种植基地,到农产品加工、市场营销拓展,再到品牌打造、行业集聚一条龙发展“全产业链”,村民实现从世代农民向产业工人转变。
三、动力源”蓄势,接力卯足持续发展后劲。
习总书记强调,脱贫攻坚,不获全胜、绝不收兵。支队注重发挥党建、人才力量优势,做到“输血”“造血”并驾齐驱,不断为实现后发赶超蓄力。突出建强战斗堡垒。始终把增强村党支部自身“造血”功能作为基础性工作来抓,先后投入40万元,帮助建立党建、科教活动室,添置电脑、投影仪等办公设施,规范党支部工作流程、工作计划和工作责任制,研究制定切实可行的道路修建、产业发展、旅游布局规划,协调山东商会为普梯村搞好了总体规划。深入开展“帮建进支部、政策进村庄、信息进农户”活动,建立学“习”园地和脱贫攻坚微信群,与村党支部共商党建之策、共谋发展思路、共抓致富产业,定期组织党员干部理论培训,增强村干部思想引导力、群众组织力、脱贫内动力,“感恩奋进、团结拼搏、开拓实干”的精神品质持续增强,“群众围着支部转、支部围着产业转、产业围着市场转”的格局基本形成,着力打造新时代独具特色的双拥村寨。兴义市第一个“新时代农民讲习所”在普梯村挂牌。村党支部被表彰为“全省先进基层党组织”“全州‘五好’基层党组织”,村支书郭成林今年被贵州省表彰为脱贫攻坚先进个人,并作为唯一的村支书代表当选兴义市市委委员,破格享受副科级待遇。突出支持教育事业。支队抢抓教育扶贫机遇,争取总队支持,协调地方教育项目资金306万元,自筹50万元,完成乌沙中学运动场地改造、佳克学校教学楼新建和电教设备配备,定期组织教师参观见学,请专家到校培训指导,提升教学条件和教育质量。去年,又筹集资金约50万元,为佳克学校建成科普活动室,组织官兵自己动手修建文化广场、硬化运动跑道、绿化美化校园,进一步改善优化教学环境。深入开展“手拉手”活动,建立“金州武警助学基金”,帮助困难学生完成学业。近年来,3名全额资助的贫困生考进理想学校,全村12名学生升入大专院校,毕业后多数回乡创业,为村里后续发展提供了人才支撑。突出发展旅游产业。普梯村具备发展乡村旅游的自然禀赋和后发条件,前期申报的“美丽乡村”建设项目已经批准落地,旅游兴村前景十分广阔。建设初期,支队在总体发展规划,争取项目支持,提升品味档次等方面积极出谋划策,与村党支部一道,按照点、线、圈、面的规划布局,倾力推进原始溶洞、茶马古道、金丝榔古树林、“土墙人家”民俗、千亩梯田等原生态景点建设,发展“田园综合体”,推动乡村旅游加速发展。借助各类媒体,广泛推介特色产品,扩大知名度,增加点击率,提升品牌力,最大限度吸引社会团体、社会资本、社会力量参与普梯村产业合作开发。先后争取山东商会、浩宇建筑公司、润喆环境治理公司等地方企业支持,先期投入资金200余万元,搞好总体规划、小流域治理等小区域设计。(龚超)