义龙新区雨樟镇党委：五重五抓助脱贫
日报头条贵州兴仁讯（张栋梁 苟敬萍）：雨樟镇位于兴仁市西南部、义龙新区东北部，全镇国土面积151平方公里，辖11个行政村，146个村民组，总人口3.3万人。镇内居住有汉、苗、回、布依、彝、黎等多种民族，属多民族杂居镇。雨樟区位优势突出，交通便利，“晴兴”高速、“查白”大道、309省道穿境而过。区域内拥有丰富的矿产资源，主要有煤炭、金矿、砷矿、石灰石等。农产品种类繁多，粮食作物主要有大米、玉米、小麦、甘薯、洋芋等;经济作物有烤烟、芭蕉芋、薏仁米等;用材林有杉、楸、松等;药用经济作物有三七、草乌、白芨等;此外还有猕猴桃、桃、李、核桃、板粟等水果和干果。雨樟有着灿烂的文化、古朴浓郁的民族风情、悠久多彩的民族文化，交乐汉墓出土了大量珍贵文物，先后所出土的600余件文物中国家一级文物就有29件，其中“铜车马”“抚琴俑”“摇钱树”“提梁壶”“连枝灯”曾在北京参加“中国文物精品展”，“铜车马”还被外交部选为国礼赠送到91个国家和地区，蜚声海内外。
到2018年底，贫困人口从2014年的1088户4329人下降至180户571人(其中，2014年脱贫198户936人，2015年脱贫185户802人，2016年脱贫131户524人，2017年脱贫390户1485人,2018年脱贫4户11人)，退出贫困村1个，综合贫困发生率下降至1.86%，贫困群众生活水平明显提高，农村贫困面貌明显改善。
一、重责任，抓分工，不断健全扶贫机制
按照中央、省、州、新区提出的脱贫攻坚工作任务具体要求，建立了以镇党委书记为指挥长、镇长为副指挥长的镇级脱贫攻坚前沿指挥部，以党政班子为指挥长，村支书为副指挥长的村级指挥所的指挥体系。镇机关、教育系统干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。安排镇机关干部包片11个村，进一步充实驻村力量，保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准，组织镇村组干部和党员群众代表走访了解贫困家庭的经济、劳动力等情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。到2017年底共计904户贫困户3747位贫困人口，2017年年底实现全镇整体摘帽，到2018年全镇共计908户贫困户3758位贫困人口实现脱贫,2019年拟脱贫180户571人，实现贫困人口“清零”的目标任务。
二、重规划，抓统筹，进一步完善扶贫规划
一是在全区率先成立脱贫攻坚前沿指挥作战体系。打好脱贫攻坚战这场硬仗，雨樟镇党委迅速反应，全面部署，精心准备，在全镇设立了镇、村二级脱贫攻坚前沿指挥作战体系，实现了脱贫攻坚前沿指挥作战体系全覆盖，并与各村签订军令状，不脱帽誓不休。将脱贫攻坚作为一场战争来打，时刻保持着高度的警觉性，全面实现挂图作战，以作战的状态，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务来落实，坚持从高认识，自觉把思想统一到中央、省、州、县(新区)的安排部署上来，建立健全1个镇级脱贫攻坚一线指挥体系，成立11个行政村脱贫攻坚同步小康工作队，建立微信(QQ)指挥平台14个。二是制定并完善了雨樟镇扶贫规划。根据州委、州政府和义龙新区工(管)委关于脱贫攻坚的相关文件，制定了雨樟镇脱贫攻坚1+19方案。对全镇1贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订，完善了做得不够详细和不合实际的地方，使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划，制定年度工作目标任务，确保扶贫开发工作按步实施，有序推进。
三、重主体，抓落实，着力推进各村建设
全力以赴打好农村基础设施改造提升硬仗。在村村通沥青(水泥)路的基础上实施“组组通”工程项目156公里，实现通组路硬化全覆盖。完成串户路硬化170公里，庭院硬化2055户112457平方米，硬化率98%以上。太阳能路灯安装4000盏，文体活动场所12个两万余平方米，人居环境进一步提升。积极推进农村饮水安全巩固提升工程，实施管网延伸、管网联通、备用水源等工程建设，实现群众饮水安全保障全覆盖。进一步强化“小康电”保障力度，2017年以来，实施电力检修技改、基建项目52个，全面保障农村群众用电安全。2016-2017年来投入3.2亿元打造示范小城镇—汉乐小镇;积极争取政策和项目，加大“四在农家 美丽乡村”六项行动计划投入力度，投入5000余万元全面推进村庄环境整治和文明村寨建设，购置7台垃圾收运车、400个垃圾箱，实现垃圾收运无害化处理100%，农村面貌焕然一新,人民安居幸福指数大幅度提升。
四、重效益，抓典型，着力加大产业扶贫
我镇着力将培育发展山地高效农业和优势特色产业作为群众持续、稳定增加收入的关键，立足资源禀赋和全镇产业布局，围绕“户户有增收项目，人人有脱贫门路”要求，实施“六畜兴旺 五谷丰登”产业扶贫，大力发展烤烟、薏仁米、蔬菜、中药材、茶叶、食用菌、精品水果、生态家畜、禽等短、中、长期产业，全力打造山地特色高效农业。2017年，烤烟种植面积10800亩;薏仁米种植面积13000亩;芭蕉芋种植面积10200亩;大苗代育种植150万株1500亩;建设家庭牧场2000头规模5个，200头规模15个，30万头祖代种猪场1个;白茶种植1000亩;蔬菜种植(含辣椒)7000亩;中草药种植2800亩;猕猴桃种植700亩;其他精品水果种植500亩;食用菌500亩，家禽存栏16万羽。竹鼠养殖1000只;牛存栏10000余头;猪存栏30000余头。成立11个农民专业合作社，建立“合作组织+村集体经济+贫困户”利益联结机制，实现每村有一个特色产业、每个贫困家庭有一项以上帮扶措施，进一步拓宽农民稳定增收渠道。
五、重规范，抓风纪，严格加强项目和资金管理
一是及时对我镇项目和资金的情况进行了检查。二是严格全镇项目和资金的管理和使用。要求参与项目建设和管理的单位要明确各自责任，坚决落实项目建设责任制。成立项目建设领导小组，实现主要领导目标责任制，分管领导岗位责任制落实责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保项目建设有序实施。同时做好镇级和村级配套资金的筹措。在资金的使用管理上，严明了纪律。要求不准随意调整项目，所有资金不能挪作他用，要求各村将项目资金的计划分配、使用情况、实施情况张榜公布，接受群众监督。对检查、审计中发现的问题，特别是截留、挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的，一查到底，确保扶贫资金充分发挥其使用效益。
