——关岭自治县东西部扶贫协作就业扶贫车间效益凸显
为彻底改变农村贫困劳动力单纯依靠土地获得收入的生产生活方式，激发贫困群众依靠辛勤劳动增收脱贫的内生动力，使群众在家门口就业，工作顾家两不误。特别是解决易地扶贫搬迁安置点、中心村的就业问题，关岭自治县积极探索，创出了一条以扶贫车间为载体、帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。创办就业扶贫车间，积极寻找订单，引进劳动密集型项目到村布局，将就业培训与订单生产、来料加工衔接，推动建档立卡户向产业工人转变，通过扶贫车间的建设，使无法外出务工的贫困劳动力实现就近就业，切实解决贫困户就业难、脱贫难问题。
2018年关岭自治县建成与在建扶贫车间项目共计27个，投入各类扶贫资542.82万元，带动贫困人口10666人增收，实现贫困人口脱贫1293人，带动残疾人就业30人，带动残疾人脱贫11人。其中，投入青岛对口协作资金340万元，创办青岛市对口协作扶贫车间8个，覆盖贫困人口3200人，带动贫困人口310人脱贫，覆盖残疾人14人，带动残疾人6人脱贫。
一是合理布局就业扶贫车间。在全县范围内对各乡镇(街道)按照管理方便，布局合理的前提下，摸清农村贫困劳动力，特别是农村留守妇女的状况，充分结合并村、并校后村资产实际，摸清闲置的村委、村级学校的情况，将闲置场所加工改造成扶贫车间;结合易地扶贫搬迁工作，强化对易地扶贫搬迁户就业创业服务，
二是走出去、引进来，切实搭建就业平台。在收集、调研、走访、座谈基础上，结合全县劳动力外出务工实际，在义乌市设立了“贵州省关岭自治县驻义乌市农民工返乡创业服务中心”，安排专门工作人员在服务中心上班，专职做好服务联络，依托贵州驻义乌的商会，加强与贵州在义乌创业成功人士沟通、对接、协商和洽谈，成功引进义乌桢颖公司在下良寨安置点产业设立就业扶贫车间，用稳定的订单搭建稳定就业平台。
三是重培训，转意识，强化综合素质提升。为转变贫困劳动力“等靠要”思想和自由散漫生活习惯，对在扶贫车间就业的贫困劳动力开展岗前培训，建成一个，培训一批，采取“培训+就业+培训”的方式稳步推进。
四是筹资金，保生产，强化资金保障。根据扶贫车间建设的需要和订单情况，因地制宜，因车间施策，为扶贫车间基础性建设强化资金保障，积极争取各类扶贫资金支持，充分发挥青岛对口协作帮扶资金、财政专项扶贫资金的杠杆作用，把与青岛共建扶贫车间作为主要载体，将投入的青岛扶贫资金用于扶贫车间的基础建设，修缮扶贫车间厂房，购买平车、胶枪、操作平台等生产设备，确保就业扶贫车间按期组织生产。发挥财政专项扶贫资金作用，组织开展贫困劳动力就业培训，确保车间各类保障到位，生产有序推进。
五是建制度，重管理，推进扶贫车间的标准化。在盘活村级闲置资源、资产的基础上,建立股份合作模式，在收益分配上，引导车间收益让利贫困人口，助推精准扶贫工作。同时，村集体通过租赁、入股或直接参与经营等方式，增加村集体收入，在保证贫困人口按劳获得工资性收入基础上，更多地为贫困劳动力争取利益，帮助早日脱贫。建立有效的合同协议,实行三权分置，规范就业扶贫车间产权归村集体所有、经营权归合作社(企业、能人)、收益权归贫困农户，推进扶贫车间标准化管理;鼓励条件好、扶贫任务重的乡镇多设立就业扶贫车间，最大限度地调动就业扶贫车间建设者积极性，利用奖补资金用于就业扶贫车间的建设、管理和运行维护。强化管理制度建设，把制度管理与人文教育相结合，推进扶贫车间标准化管理，车间生产逐步走上制度化、正规化;突出引导服务。在2018年6月由县人民政府出资80万元成立了关岭自治县关馨就业咨询服务有限公司，统筹全县的劳动就业和订单分配，采取“公司+扶贫车间+贫困户”运行模式，有效解决了易地扶贫搬迁户和贫困户照顾家庭与就业之间的矛盾;建立微信群进行管理。每单货生产流程不一样，为防止生产出现次品，建立了生产微信群，厂方将生产原材料发货单、生产加工视频发在群里，收到货单后与发货单进行比对，组织1名熟练工人进行试生产，录制生产过程视频和生产样品在群里，厂方认为合格后方可组织生产。
六是找市场，签订单，确保产品有销路。成立了扶贫车间产销工作专班，发挥青岛市对口协作优势，到对口帮扶城市、东部地区找市场，签订单，车间收取加工费用，减少市场风险。率先在顶云下良寨创办了青岛对口协作扶贫车间，采取由义乌桢颖公司负责提供原材料，就业扶贫车间负责组织工人生产，生产产品直接交给义乌桢颖公司销售，确保车间有序生产。充分调动外出务工人员返乡创业的热情，发挥部分长期在东部地区承包生产加工厂的市场优势，建立扶贫车间，将在东部地区的订单市场带回本地，鼓励外出务工人员返乡创业，带动发展。七是重服务，强保障，最大限度释放劳动力。（苟敬萍）
