着力全面推进 在布局上规范
人大代表履职平台如何做到对每个代表全覆盖，履职平台应该有哪些，人大新蒲新区工委贯彻以人民为中心的发展理念，以“实际与实效”为战略思路，研究明确“在区人大机关建立人大代表联络服务中心，在镇(街道)建立人大代表联络服务站，在村(居、社区)建立人大代表活动室，根据人大代表的工作或居住情况，在有条件的地方建立人大代表之家”的四级履职平台建设布局定位。
目前，全区5个镇3个街道人大代表履职平台已全部建成，村(居、社区)建成代表活动室36个，代表之家1个。
紧扣便民理念 在选址上规范
考虑辖区各级人大代表方便履职，人大新蒲新区工委提出，“区级人大代表联络服务中心建在人大新蒲新区工委办公阵地内”。便于联系省、市、区人大代表参加工委组织开展的各项履职活动;镇(街道)人大代表联络站建在各镇(街道)政府办公楼的一楼;村(居、社区)人大代表活动室建在村(居、社区)最方便群众办事的地方;人大代表之家建在交通便捷，方便选民群众来信来访的地方。
目前，全区各镇(街道)人大代表联络站和活动室已落实选址要求，有的在基本要求上创新了思路，如新蒲新区喇叭镇人大把人大代表联络站建在集镇上，这样更加有利于选民群众来信来访。
围绕中心工作 在建设标准上规范
为解决有人办事、有序及高效办事的问题，对人员、平台场地、制度建设、资料台账等进行规范。一是规范工作人员标准。要求镇(街道)人大代表联络站明确1至2名专职人员。村(居、社区)人大代表活动室要明确1名专(兼)职人员;二是规范履职平台面积标准。要求镇(街道)人大代表联络站面积在40平方米及以上。村(居)人大代表活动室面积不得少于20平方米。站(室、家)均要有固定的活动场所、规范的标牌和必要的办公用具;三是明确“一职责、五制度”上墙资料。即“人大代表职责、人大代表履职平台工作制度、人大代表学习培训制度、人大代表联系选民制度、人大代表视察调研制度、人大代表述职评议制度”;四是规范公开栏标准。作出公开栏的要素规定，即“人大代表联系选区选民情况分布，履职平台年度工作要点及完成情况，人大代表意见建议清单及办理完成情况，双联双评情况”，并对图案、色调、尺寸规格作出规定;五是规范人大代表公示栏。对“代表服务选民流程图、岗位人员一览表(包括人员相片、职务、职责、本人电话)、辖区人大代表信息(包括人员相片、联系选区、本人电话)、履职平台职责、双联双评内容要求公示。六是建立“六薄一卡一档案”，规范台账薄册。“六薄”即代表名册登记薄、代表学习培训登记薄、代表活动登记薄、群众来信来访登记薄、代表意见建议办理情况登记薄，代表接待选民记录薄。“一卡”即代表联系选民登记卡。“一档案”即代表档案，档案包括代表基本信息档案和履职档案，要求大方、整洁、得体。
聚焦工作思路 在方法上规范
镇(街道)代表履职平台如何开展工作，如何把人大工作有机结合，人大新蒲新区工委提出“双联双评”工作方法，并进行相应的规范。所谓“双联”，一是主席团要开展联系辖区人大代表的活动，组织代表开展履职培训，视察调研、执法检查，选举工作及重大事项决定活动，切实履行人大代表的监督权、选举任免权和重大事项决定权，提高监督实效，切实推动工作;二是组织辖区人大代表开展接待走访联系选民群众活动。镇(街道)人大代表联络站自2018年建立以来，实现代表接待走访联系群众1200多次，收集群众意见建议319多条，解决问题264个，对接帮扶贫困群众1074户5000多人，脱贫275户1300多人，产业带动贫困群众致富635户。所谓“双评”，一是组织人大代表对政府及其相关职能部门的工作情况进行评议，督促工作切实推进。如礼仪街道人大工委组织代表于2019年5月底对礼仪街道城服中心、社事办开展评议，有力推动工作稳步推进;二是组织人大代表向选区选民述职，督促人大代表主动接受选民监督，不断增强基层群众的民主政治意识。如虾子镇人大在2018年11月组织不同行业的区代表7名，镇代表42名，选民800多名，安排在11个选区进行述职。落实选民当场测评，现场公布测评结果的要求。认真做到参与代表的针对性，切实体现接受监督的自觉性，不断增强基层群众民主政治意识的广泛性。
突出作用发挥 在角色定位上规范
代表通过履职平台要发挥哪方面的作用，效果如何，这是平台建设的出发点和落脚点。为突出人大代表工作效果，要求人大代表要落实“五个一任务，当好五员”任务。即紧紧围绕新区战略目标，关注民生、助推发展，有计划、有措施、讲实效地组织代表有序开展活动。每年集中组织一次党的方针、政策、法律法规学习宣传，当好“宣传员”。用扎扎实实的行动让党的各项惠民政策，人民代表大会制度，脱贫攻坚、全面小康措施，法律法规知识做到选民家喻户晓;接待、走访一批选民，当好信息“联络员”。人大代表要发挥与群众熟、与情况熟的优势作用，深入广泛了解民情、反映民情、集中民智、关注民生，发挥上情下达、下情上达、下情上传的桥梁作用，积极提出建议意见，做好群众的代言人，通过参加会议、调研视察、提建议意见等多种方式，积极反映群众的意见建议，传递群众的呼声，在密切党群干群关系之间架起“连心桥”;化解一批矛盾，当好“调解员”。充分了解社情民意，关注民心民生，把化解社会矛盾、保障群众利益、维护社会稳定作为履行代表职责的重点。多做劝和释疑的工作，帮助把社会不和谐因素化解在基层，化解在萌芽状态，发挥群众利益矛盾的“缓冲器”和社会稳定的“减震器”有效作用;提出一条高质量建议，当好“领航员”。
通过开展调研、视察等活动，提出一些有利于地方发展的好的意见建议，为地方发展出谋划策，带头致富，带动脱贫，在脱贫攻坚、同步小康建设中建功立业;关注一批民生项目建设，当好“监督员”。监督是人大的重要职权，人大代表必须强化权力意识、法制意识、代表意识，除在会议期间履行好宪法法律赋予的职权外，更多的是在视察调研、执法检查、评议等日常工作中体现监督职能，重点围绕经济发展，产业建设，社会事业，民生工程等群众普遍关注的热点难点问题，为民说话、办实事、求实效、得实惠上力所能及为群众办实事、办好事、解难事，当好履职为民的监督员。
通过规范角色定位，代表履职成效得到明显断提升，并形成“五员行动，五个面对面”的做法与成效。即督办人大代表建议意见，人大代表面对面;评议政府工作，人大代表面对面;代表述职活动，代表选民面对面;民生监督，人大代表面对面;化解社会矛盾，人大代表面对面。促进新蒲新区区直机关和镇(街道)及其相关部门对代表意见建议办理工作重视力度不断提高，承办代表意见建议的单位与代表的沟通和联系更加密切，促使2018年的代表意见建议办结率由2017年的85%上升到98.7%，代表满意率由87.9%上升到100%，2019年代表建议办结率与满意率均达100%;连续两年实现全区三分之一以上的代表向选区选民述职的目标;2018年来广大代表积极参与关乎重大民生的脱贫攻坚“组组通”、“三改三治”等各项监督活动达中128次，解决贫困群众困难达1000多件，助推新蒲新区脱贫攻坚工作不断向前展现人大代表新作为。(徐书波 杨必顺)
