法治阳光普照古温大地
—温县公共法律服务体系建设纪实
党的十八届四中全会明确提出，要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”，司法部、省司法厅先后出台《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》《河南省司法厅公共法律服务平台建设实施方案》。为深入贯彻中央、省、市精神，温县司法局在焦作市司法局的科学指导和温县县委、县政府的坚强领导下，以“3+X”模式编织公共法律服务大网，特别是在法律服务需求个性化、矛盾纠纷化解信息化等“X”上做足文章，着力拓展法律服务覆盖面，公共法律服务体系建设初见成效。
自公共法律服务体系运营以来，河南省司法厅厅长申黎明，焦作市委常委、政法委书记胡小平，焦作市副市长王付举，焦作市司法局局长林新平，温县县委书记毛文明，县长李培华等各级领导先后到温县局调研指导工作，并对温县公共法律服务平台建设取得的成效给予了充分肯定。
领导重视，统筹安排部署
温县在公共法律服务平台建设标准化和服务方式便民化等方面积极探索，通过落实5个保障，为构建覆盖城乡的公共法律服务体系提供了有力支撑。
专题研究，为项目提供政策保障。县委常委会专题研究公共法律服务体系建设；政府常务会议决定将公共法律服务平台建设作为政府重点工作纳入“十三五”规划。
交流学习，为项目提经验、技术保障。组织干部职工逐条领悟平台建设规范并赴山东、安徽、江苏等地学习先进经验。
制定规范，为项目提供制度保障。出台了《温县公共法律服务平台建设实施意见》《温县村（居）法律顾问实施方案》等规范性文件，明确了平台建设的任务目标和方法步骤。
统筹协调，为项目提供资金、土地保障。县政府拨付120余万元用于公共法律服务平台建设，协调城区主干道临街门面房作为公共法律服务中心建设用房，同时，以每村1000元的标准率先在全省将村（居）法律顾问补贴纳入财政预算。
强化考核，为项目提供进度保障。焦作市司法局将温县公共法律服务平台建设作重点项目，全程跟踪、督导；县委、县政府成立专班、明确节点，保障平台建设进度和工作质量。
据温县县委常委、政法委书记胡欣华介绍：为贯彻习总书记系列重要讲话，落实党的十九大提出的“完善公共法律服务体系，保障群众基本生活，不断满足人们日益增长的美好生活的需要，不断促进社会公平正义的”要求，温县县委、县政府在党的十九大精神指引下认真落实国家和省、市关于公共法律服务体系建设工作部署，大力推进县、乡、村三级公共法律服务平台建设，在服务经济发展、促进社会和谐、维护社会稳定方面起到了重要作用。
确保实效，平台功能完备
温县按照三级平台建设要求，高标准建成了由公共法律服务大厅、人民调解大厅、公证大厅组成，总面积530平方米的县级公共法律服务中心。中心安装电子显示屏和触摸查询一体机，配备接待室、私密谈话室、调解室、档案资料室等专门业务用房，等候区摆放各类法治宣传资料，座椅、书写台、意见箱、饮水机等便民设备。依托乡镇（街道）司法所建立公共法律服务工作站，设立开放式的服务厅，配置电子显示屏、触摸查询一体机，悬挂法律服务导引指示栏。在各村设立公共法律服务工作室，法律服务目录、村（居）法律顾问信息等内容全部公开。
温县公共法律服务体系从2018年2月份开始筹备；3月启动项目建设；4月完成村（居）法律顾问聘任；5月县公共法律服务中心正式运营，6月焦作市公共法律服务中心建设现场会在温县召开。
目前，全县已建成1个县级公共法律服务中心，11个乡镇（街道）公共法律服务站，262个村（居）公共法律服务室，建成率和覆盖面均达到了100%。
温县司法局党组书记、局长成小芬说：“温县司法局严格按照中央、省、市部署，扎实开展县乡村三级实体平台建设，“6112348”法律服务热线完成上档升级，“互联网+法律服务”的网络普法平台不断完善，法律援助、法治宣传、人民调解、安置帮教、公证律师等法律服务高度融合。让数据多跑路，让群众少跑腿的服务模式基本形成，真正达到了让老百姓不出门即可享受优质高效便民的法律服务。”
普惠民生，服务体系初见成效
温县公共法律服务体系建设，在巩固法治宣传、法律援助、人民调解3大功能的基础上，进一步拓展了法律服务点援制、安置帮教等“X”法律服务事项，实现了公共法律服务集中进驻，法律服务资源深度融合。
在服务方式上，群众可以根据需要选择法律服务事项、人员，预约办理时间和方式，实现法律服务需求个性化。
在沟通方式上，开通集律师咨询、服务事项监督为一体的温县6112348法律服务热线，架起群众连心桥实，现了法律服务的便捷化。
在矛盾纠纷化解上，充分发挥调解方式信息化的示范引领作用，远程视频调解实现了县、乡、村三级同步。
在法治宣传上，打造新媒体矩阵，构建村（居）法律顾问微信群，实现了“互联网+法律服务”的创新普法模式。
在律师、公证、司法鉴定等法律方面积极探索，秉承“一个大门进来一个窗口服务”的理念，真正实现了群众与法律服务的一站式、零距离。
从2018年5月14日至今，公共法律服务平台共接待法律咨询4500人次，开展人民调解460余次，受理法律援助433件；办理公证事项2640件，司法鉴定71件，社区矫正、安置帮教事项715件。另村（居）法律顾问参与调解纠纷227次，出具法律意见322件，提供法律咨询、法治宣讲等法律服务1936件次。
公共法律服务体系建设没有终点，只有一个又一个新的起点，温县司法行政人将始终践行司法为民理念，适应新时代要求，进一步整合法律服务资源，普惠保障民生，积极探索更具地方特色的温县公共法律服务模式，让温县的老百姓在法治的阳光下幸福前行。（刘君 周浩敏）
