贵州都匀：扎实推进户籍业务“放管服”

　　率先实现户籍业务“全城通办”;创新设立“潮汐窗口”;更多服务“一网通办”“一窗通办”……5年来，都匀市公安局坚持以人民为中心的服务宗旨，从群众的痛点、堵点、难点出发，不断深化推进“放管服 ”改革，人口管理大队把“一切为了老百姓”的为民情怀体现在点点滴滴的日常工作中，让便民服务有温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、聚焦便民利民，充分“放权”

　　“我原来想着是不是还得回村里去办，现在太方便了，真是省去不少麻烦事。”家住归兰乡在市内务工的曹先生来到市政务服务大厅户籍中心，在民警的帮助下，不到3分钟就办理完成了新生儿出生登记。

　　充分授权，就近办理。五年来，都匀市公安局重点围绕户籍“放管服”改革制定推出了《都匀市人民政府政务服务中心户籍窗口业务办理暂行规定》《都匀市公安局户籍工作十二项便民措施》，通过建立完善简政放权、责任监管、便民服务机制，打通市内各行政区间的制度壁垒，于2019年在全省率先实现户籍业务“全城通办”。授权位于市政务服务大厅的户籍中心全面办理全市户籍业务，为进城务工、经商、创业、就学等社会群体提供了极大便利，目前已服务群众187213人次。

　　优化流程，一次办结。在“互联网+公安政务服务”平台中植入全部户籍业务事项，明确办理条件、办理事项、所需材料和办理流程，同时依托贵州省政务服务网搭建的在线交流平台，对外公布窗口咨询预约电话，形成网上预审预约、现场一次办结的工作模式，实现预约的群众在约定时间内即到即办，无须排队等候，有效提高了公安机关的政务服务效能。截至目前，实现户籍业务“线上预审预约”业务4539笔，预审及时率达99.6%。

　　二、聚焦内部管理，优化服务

　　完善制度。五年来，进一步修订完善《都匀市公安局政务服务工作流程》《都匀市公安局政务窗口工作服务制度》《都匀市公安局政务服务窗口工作机制》，明确户籍窗口接待岗、受理岗、监管岗、办理岗、制证岗、审批岗、档案岗和户籍派出所职责，建立健全警务公开、首接责任、一次性告知、限时办结、承诺服务、安全保密等工作制度。

　　优化岗位设置。五年来，将户籍业务梳理为户口登记、身份证办理5类50项户籍业务和3类居住证申领业务，并以清单式建立模块，从群众的视角出发制定办事指南，让群众一看就懂，简便实用。同时，科学设置岗位，创新设立“潮汐窗口”，按照业务量灵活调整岗位人员,确保窗口业务办理规范、有序。

　　安全监管。五年来，通过加强事前、事中、事后的监管，完善姓名、出生日期、民族成份和性别等主项变更更正监管不严谨的漏洞，进一步规范主项变更更正的监管。同时强化户籍档案整理、装订、移交和管理工作，实行一日一整理，一周一移交，一月一装订，一月一审核机制，实现户籍档案的规范流转和保存，杜绝档案装订不及时或丢失问题发生。

　　三、聚焦多举措“服”，实现贴心办

　　“网上办，不用路途奔波，办事效率高，方便我们这些不便出门的老年人。”市民王爷爷，在儿子的帮助下，在网上申请办理身份证损坏换领业务。

　　一网通办。五年来，市公安局充分发挥“互联网+”信息化优势，推广高频服务事项“线上”办理，群众可通过“贵州公安”APP或“贵州110”微信公众号网上提交申请，最大限度实现“一次跑向零次跑”的转变。

　　一窗通办。2021年底，按照全州公安工作要求，以打造审批环节少、办事效率高、服务质量优的公安政务服务环境为目标，整合重组公安进驻政务服务大厅资源，推进全市公安政务服务窗口标准化、规范化建设，推行公安政务服务窗口“一窗办”。目前已初步实现户籍、交管、出入境业务“一窗办”，共服务群众办理业务2630次。(文安宇)